自治州食品安全突发事件应急预案政策解读

一、制定《预案》的背景

为建立健全食品安全突发事件的应急处置运行机制，有效预防、积极应对、高效处置食品安全突发事件，最大限度降低食品安全突发事件的危害和影响，切实保障公众健康和生命财产安全，维护自治州社会大局和谐稳定。

二、制定《预案》的事实依据

参照《自治区食品安全突发事件应急预案》，依据《食品安全法》《突发事件应对法》《食品安全法实施条例》《突发事件应急预案管理办法》等法律法规，自治州市场监督管理局修订完善《自治州食品安全突发事件应急预案》。

三、《预案》的研判过程

随着《中华人民共和国食品安全法》的修订及监管机构多次改革，食品安全应急管理工作的法律法规及部门职责都发生了较大变化，暴露出管理职责不清、信息通报不及时、处置程序不规范等问题。2019年，克州市场监督管理局启动修订食品安全应急预案的相关工作，起草征求意见稿，并向与食品安全应急管理工作关系密切的自治州食品安全委员会成员单位、自治州纪委监委、克州军分区等30家相关单位及各县（市）食安办广泛征求意见，先后共收到25条意见建议，采纳24条，修改完善后形成了送审稿。送审稿对食品安全应急管理工作进行了全面、系统的修订，进一步规范了食品安全突发事件处置程序，明确了各级政府及有关部门主体责任。

四、《预案》的主要内容

《自治州食品安全突发事件应急预案》共分八章，第一章为总则，主要包括编制目的、依据、适用范围、处置原则和事件分级等5项内容；第二章为应急指挥体系，主要包括自治州食品安全应急指挥部及职责、应急指挥部办公室及职责、应急处置工作组职责、应急指挥部成员单位职责、应急检验检测机构职责、各县（市）应急指挥体系等6项内容；第三章为监测预警，主要包括信息监测和风险预警2项内容；第四章为信息报告，主要包括报告的主体和时限、报告内容及事件先期评估等3项内容；第五章为应急响应，主要包括响应级别、响应程序、处置措施、响应级别调整及终止等4项内容；第六章为后期处置，主要包括善后处置及评估总结2项内容；第七章为应急保障，主要包括保障机制、队伍保障、信息保障、医疗卫生保障、技术保障、物资与资金保障、社会动员等7项内容；第八章为附则，主要包括预案管理、预案演练、预案解释及预案实施等4项内容。

克州市场监督管理局      

2020年9月29日