克州地震监测中心2025年工作总结暨2026年工作计划

    克州地震监测中心坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中、四中全会精神，全面落实习近平总书记关于应急管理、防灾减灾救灾的重要论述和“大震之问”指示要求，完整准确全面贯彻新时代党的治疆方略，牢牢扭住社会稳定和长治久安总目标，始终把铸牢中华民族共同体意识作为开展各项工作的主线，聚焦自治州干部“素质能力大提升”专项行动，全力防范化解重大地震灾害风险，为克州经济社会高质量发展和人民群众生命财产安全提供了坚实的地震安全保障。现将全年工作情况总结汇报如下：

一、2025年工作进展及突出成绩

（一）聚焦党的全面领导，政治生态持续向好，队伍建设提质增效。中心始终坚持把党的政治建设摆在首位，以高质量党建引领地震监测事业高质量发展，统筹推进干部队伍建设、保密工作和意识形态工作。一是强化政治建设，筑牢思想根基。严格执行“第一议题”制度，制定《2025年度理论学习中心组学习计划》，通过集中学习、专题研讨、专家辅导等多种形式，组织全体干部深入学习党的二十大和二十届历次全会精神、习近平总书记关于新疆工作讲话精神，习近平总书记关于防灾减灾救灾重要论述。全年组织中心组学习14次、党支部集中学习13次、专题研讨27次，邀请专家开展专题辅导2场，撰写心得体会30余篇。二是夯实组织基础，建强战斗堡垒。严格落实《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和“三会一课”等制度，高质量召开巡察整改专题民主生活会。全年召开支部党员大会4次，支委会11次，支部书记讲授专题党课5次。创新开展“党建+业务”主题党日活动11次，设立党员先锋岗5个。扎实推进民族团结进步创建工作，开展“民族团结一家亲”活动9次，走访慰问100余人次。三是加强队伍建设，提升履职能力。坚持党管干部原则，严格按照程序完成1名科级干部选拔任用、1名事业干部竞岗任用、1名干部推荐到州委组织部任职。制定干部教育培训计划，组织业务骨干参加自治区级培训3人次，举办内部业务培训班8期。建立健全干部考核评价机制，关心关爱干部职工，队伍凝聚力和向心力显著增强。四是严守保密纪律，筑牢安全防线。调整保密工作领导小组，组织签订保密承诺书，开展保密知识培训和警示教育4次。加强对涉密计算机、移动存储介质和网络的管理，定期开展保密自查自评，严格管理地震观测数据等敏感信息，全年未发生失泄密事件。五是巩固意识形态，把握正确方向。严格落实意识形态工作责任制，定期分析研判意识形态领域风险。加强对中心网站、微信公众号等阵地的管理，严格执行信息发布“三审三校”制度。全年发布各类信息20条，密切关注涉地震舆情，妥善处置敏感信息3起。六是不断铸牢中华民族共同体意识。进一步增强推进中华民族共同体建设的使命感、责任感、紧迫感。坚持从坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的政治高度，把思想和行动统一到习近平总书记关于铸牢中华民族共同体意识的重要论述上来，党组会议专题研究部署2次，切实把自治州党委各项安排部署落到实处。如今的地震监测工作，政治生态持续向好，干部队伍担当有为，保密防线牢固可靠，意识形态阵地坚如磐石，为中心事业发展提供了坚强的政治保证和组织保障。

（二）聚焦体制机制建设，治理效能纵深突破，协同联动格局基本形成。中心致力于构建统一指挥、反应灵敏、协同有序、运转高效的防震减灾工作体制机制。一是健全统筹协调机制。州委、州政府高度重视防震减灾工作，持续将防震减灾工作纳入克州国民经济和社会发展规划、安全生产责任制考核体系，主要领导多次就防震减灾工作作出安排，州分管领导多次调度防震减灾工作，全年召开专题会议2次，研究解决重点难点问题5个。完善跨部门协同联动机制，开展联合检查、演练等活动4次。二是优化工作运行机制。修订完善地震监测中心《地震应急预案》《地震监测预报预警工作规程》等4项规章制度。建立健全防震减灾工作考核评价机制，制定考核办法，实行量化考核、动态管理，充分调动干部职工积极性。三是创新投入保障机制。找准“防震减灾服务经济发展”的定位，主动对接发改、住建等部门，对2025年全州268个交通、能源、民生住房领域重大项目开展“一对一”抗震设防排查。梳理出9个需做安全性评价的项目，截至目前已全部完成评价，推动3个项目顺利落地；针对阿合奇县民用机场、克州火炬燃气恰探天然气管道、阿图什市塔合提云村新建小区等重点项目，提前介入指导，将地震安全性评价周期缩短15天，坚决杜绝“项目落地即留隐患”，用“主动服务”为克州发展“保驾护航”。如今的地震监测工作，体制机制持续健全，统筹协调更加顺畅、工作运行更加高效、投入保障更加有力，助力克州高质量发展的动力后劲十足。

（三）聚焦法治工作建设，依法治理加快培育，法治保障坚实有力。中心坚持运用法治思维和法治方式推动防震减灾事业发展。一是完善法规制度体系。结合克州实际，组织全体干部职工学习习近平法治思想、《中华人民共和国防震减灾法》《建设工程抗震设防管理办法》《地震监测设施和地震观测环境保护规定》等14部法律法规7场次。开展中心管理和业务制度修订工作，梳理修订规章制度4项。二是强化普法宣传教育。制定年度普法宣传工作方案，结合重要节点开展集中普法宣传活动30余次，发放宣传资料1万余份。创新普法方式，发布普法短视频10条。三是严格行政执法监管。加强行政执法队伍建设，组织执法人员参加培训4次。配合中国地震局、自治区地震局开展专项检查3次，检查阿克陶县、阿图什市、乌恰县各1次，督促整改问题10条。强化地震监测设施和观测环境保护，开展专项执法检查14次，排查整治隐患12处。四是健全法治监督机制。自觉接受人大监督、政协民主监督，全年专题报告法治工作2次，提交建议提案1件。主动接受社会监督，受理群众反映问题1件，群众满意度100%。加强内部监督，不断规范行政执法行为。如今的地震监测工作，法治根基稳固，依法治理理念深入人心，行政执法更加规范，监督体系不断健全，为防震减灾事业发展提供了有力法治保障。

（四）聚焦监测预报预警，核心能力持续增强，民生福祉显著增强。中心始终将监测预报预警作为立业之本，紧盯自治区成立70周年大庆关键节点，切实保障民生安全。截至12月全州3级及以上地震34次，占全疆14%。其中：3.0—3.9级地震29次，4.0—4.9级地震4次，6.0—6.9级地震1次。阿克陶县11次，阿合奇县12次、阿图什市6次、乌恰县5次，最大地震为12月4日15时44分阿合奇县6.0级地震。一是优化监测台网布局。争取自治区地震局巨灾资金700万元，在阿图什市、乌恰县、阿克陶县建成4台测震台、2台强震台、1台前兆观测台，新增7台监测设备全部投入使用，实现县（市）全覆盖，重点区域监测密度提升15%。完善监测数据传输网络，数据传输成功率达99.8%以上。加强台网运行维护，开展台站巡检14次，处理设备故障17起。二是提升预报预警能力。建立多学科、多手段的监测预报体系，联合自治区地震局、喀什地震监测中心站，全年开展趋势会商18次，上报震情会商意见8份。推进预警系统建设，保障州、县（市）125处地震预警终端在网在线正常工作，实现地震发生后10秒内发布预警信息。开通多渠道预警信息发布平台，覆盖人群达95%以上。三是强化监测数据应用。建立数据共享平台，全年共享数据总量达2TB。开展数据深度分析，形成专题分析报告2份。加强与新疆中亚地质研究所合作，联合开展科研项目3项，发表学术论文1篇。四是规范监测质量管理。建立数据质量管理制度，定期开展质量检查考核，数据质量合格率达99%以上。加强监测仪器校准检定，校准仪器1台（套），不断提升仪器的规范化管理水平。五是学术助力震情研判。联合新疆地震局举办乌恰7.4级地震纪念活动，邀请中国地震局地质研究所、新疆地震局等单位12名专家开展学术研讨，组织观摩阿图什市1902年8级巨震震源、乌恰县1985年7.4级地震震中，形成《克州地震活动演变规律分析报告》，为震情趋势预判提供支撑。如今的地震监测工作，监测精准、预警及时，核心能力显著提升，为保障人民群众生命财产安全提供了有力支撑。

（五）聚焦灾害应急防御，安全防线坚不可摧，风险防控能力提升。中心坚持“以防为主、防抗救相结合”的工作方针，扎实做好应急准备工作。一是深化灾害风险普查。配合自治区地震局完成阿合奇县地震灾害风险普查，并建立风险数据库，制定克州防震减灾应急指挥一张图，划分高、中、低风险区域，推动成果转化为防御实效。二是强化抗震设防管理。阿图什市、乌恰县地震活动断层探测项目通过中国地震局验收，新疆地震局配套建设数据系统，2025年11月起已应用于阿图什市城东新区建设项目选址，避免项目位于活动断层影响区；阿合奇县地震活动断层探测项目已通过自治区工程项目组审查，计划2026年年初启动实施。项目全部完成后，州内地震活动断层探测覆盖率将达75%，位于全疆前列，基本实现“地下搞清楚”的目标，可有效降低地震灾害造成的人员伤亡与财产损失。三是完善应急准备体系。完善克州地震监测中心应急预案体系，组织开展演练4次。整合救援力量，组建地震系统应急救援小分队2支10人，开展培训演练4次。申请山东省援疆资金30万元，建设地震监测中心应急物资储备库，储备物资40余件（套），建立动态管理机制。四是开展安全隐患排查。联合应急、住建、交通部门检查县（市）应急避难场所、物资储备库、救援队伍建设情况3次，发现物资过期、预案不完善等问题5个，督促整改到位；指导乡（镇）、社区（村）开展应急逃生演练12次，抽检应急预案10份，现场反馈问题并限期整改。联合住建局牵头开展“九小场所”（学校、卫生院、商店等）安全隐患排查，检查场所120家，整改消防通道堵塞、应急照明缺失等问题18个；联动文旅局排查景区、酒店等场所30家，督促完善地震应急预案，配备应急物资。

如今的地震监测工作，灾害防御基础更加坚实，应急准备更加充分，安全防线更加牢固，有效提升了抵御地震灾害的能力。

（六）聚焦公共服务建设，群众获得感持续提升，服务领域不断拓展中心牢固树立以人民为中心的发展思想，努力满足社会各界对地震安全的新期待。一是优化公共服务供给。开展“互联网+防震减灾”服务，升级微信公众号，网站访问量达1万人次。配合应急管理局指导应急避难场所建设，不断扩大各族群众应急避险的场地。二是深化科普宣传教育。制定年度科普宣传工作方案，全年开展科普宣传活动5706余次，覆盖群众92万余人次。争取山东省地震局支持，选定克州工会4楼460平方米区域，拟建州级地震科普教育基地1座，计划资金280万元。升级改造县（市）地震科普阵地1座，接待参观群众2万余人次。开展“防震减灾知识进课堂”活动，覆盖187所中小学，培训师生14.8万余人次。三是强化特殊群体服务。关注老年人、残疾人等特殊群体，开展“上门式”服务，开展应急避险指导200余人次。在群众聚居区开展双语科普宣传活动，制作双语宣传资料3万余份。建立公共服务反馈机制，收集意见建议4条。如今的地震监测工作，公共服务更加精准高效，科普宣传更加深入人心，各族群众的防震减灾意识和应急避险能力显著提升，获得感、幸福感、安全感持续增强。

（七）聚焦党风廉政建设，政治生态风清气正，纪律保障坚强有力。中心坚决扛起全面从严治党主体责任，营造风清气正的良好政治生态。一是压实主体责任。制定全面从严治党工作要点，明确责任清单，全年召开专题会议2次，研究部署工作2次。签订党风廉政建设承诺书9份。二是强化纪律教育。开展“党风廉政建设宣传教育月”活动，学习党纪法规，观看警示教育片10部，参观廉政教育基地1次，讲授廉政党课4次。加强日常监督提醒，开展任前廉政谈话1人次。三是开展学习教育。深入贯彻中央八项规定精神学习教育，坚持学查改一体推进，对照集中整治“11+2+1”事项和查摆问题9个方面的来源和方式，建立了领导班子和领导干部集中整治台账和问题清单，制定28项整改措施，实行销号管理，问题全部整改到位。四是健全监督体系。完善党内监督机制，深化廉政风险防控，梳理各科室及重点部位、岗位廉政风险点，制定防控措施13项。主动对接派驻机构，报送工作动态7期，配合自治州纪委监委驻州人大机关纪检监察组监督检查6次。如今的地震监测工作，责任链条更加严密，纪律约束更加有力，监督网络更加健全，风清气正的政治生态持续巩固，为事业发展提供了坚强纪律保障。

（八）有效处置阿合奇县6.0级地震。2025年12月4日15时44分，阿合奇县发生6.0级地震，克州地震监测中心立即启动地震应急响应。一是现场应急处置有力开展。中心派出党组副书记、主任帕哈提·米满夏同志带队赶赴震区，协同新疆地震局、喀什及阿克苏地震监测中心站，开展流动监测设备架设、震害调查与科普宣传等工作，为后续处置奠定基础。二是后方统筹调度高效有序。党组书记杨中新同志在阿图什地震台统筹指挥，组织干部加强震情监视与会商研判，防范余震风险，及时发布权威信息。累计向州领导和相关部门发送震情短信1.4万条，报送地震简报3期、会商报告3期，强化部门联动与信息共享。三是余震监测与会商持续加强。中心全员24小时在岗，实时跟踪余震活动，截至12月7日16时，最大余震为库兰萨日克乡3.4级地震。与新疆地震局、阿克苏地震监测中心站开展紧急会商和加密研判2次，及时上报州党委、政府，为决策提供科学支撑。四是地震烈度图编制完成发布。依据国家相关标准，配合新疆地震局完成灾区82个调查点的现场调查，结合观测资料、余震分布、震源机制及无人机影像等，确定本次地震最高烈度为Ⅷ度（8度），烈度区面积约24平方公里，涉及阿合奇镇、库兰萨日克乡2个乡镇，已正式向社会发布。五是监测设施与宏观观测全面覆盖。组织州县乡三级人员对52个台站、125套预警终端开展巡检，预警终端在线率保持99%以上；依托43名宏观观测员开展线上培训，对重点养殖场所实施24小时视频监控，及时发现动物异常，提升预警能力。六是科普宣传与舆论引导同步推进。通过克州地震服务公众号、抖音、视频号等平台发布科普信息20余条；整理全州学校、医院、商超等人员密集场所地震疏散资料，资料获新华社、石榴云、新疆日报等媒体采纳，在全国播放我州地震应急疏散典型经验。累计在震区发放宣传材料1000余份，纵深推广新疆地震预警小程序。七是涉震舆情有效管控。截至12月8日13时，全网涉及此次地震信息约25万条，联合网信部门处置负面不实信息1202条，已删除1146条，其余正在处理，确保舆论平稳。

二、2026年工作计划

（一）不断夯实监测基础。强化仪器正常运维，确保全州52台（套）测震、前兆仪器的正常运转，加大地震台站周边观测环境保护，及时处置擅自破坏地震监测设备正常运转的事件；完善短临跟踪和会商研判方案，加强与自治区地震局、喀什地震监测中心站联合会商、加密会商、滚动会商力度，科学研判地震趋势，及时向州党委、政府报告会商研判结果。

（二）不断摸清风险底数。坚持人民城市人民建、人民城市为人民，保障全州城市建设体制机制改革，结合全州城市规划，实施阿合奇县城市活动断层探测项目，切实做到把“地下搞清楚、地面搞结实、公众搞明白”。

（三）不断保障应急响应。持续推进地震重点危险区灾害损失预评估工作业务化，抓好震后趋势判定、现场调查和灾害损失评估工作，提供地震烈度评定、震情灾情信息，为应急救灾、灾后恢复重建提供科学依据。

（四）不断增强公共服务。制定防震减灾公共服务清单，常态化在广场、街道、社区等人员密集场所开展多层次日常科普宣传。拓展微信预警、手机预警等服务渠道，提升公众信息获取能力，争取地震应急避险时间。持续推进防震减灾科普宣传“六进”活动，做好“地震科普携手同行”主题活动。联合防震减灾成员单位，加强各类建筑工程抗震设防能力检查工作，不断提升各族群众防震减灾意识和应急避险能力。

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