西极协商聚民意 万山之间解民忧

近年来，克州政协打造“西极协商·克事好商量”基层协商品牌，推动政协协商与基层治理深度融合。从乌恰县云端连线的委员工作室，到阿图什市农家院里的协商议事厅，一座座建在群众身边的协商阵地，把散落万山之间的民意汇集起来。

乌恰：尽心履职，民情回响

在住疆全国政协委员阿衣木沙·托合塔洪的推动下，2025年8月，乌恰县建成“全国政协委员直通间·西极古丽工作室”，创新构建“直通、直连、直播”三位一体履职模式，推动边疆群众呼声及时传递、民意表达渠道更加畅通。

“直通”，即把牧区一线的观察与思考转化为高质量建言。2025年3月，阿衣木沙·托合塔洪站上全国两会“委员通道”，讲述了乌恰县翻天覆地的发展变化和“快递进村”等惠民政策给牧区带来的新变化。履职以来，她累计提交22件提案，其中18件获国家相关部委采纳，提升边境和牧区通信网络覆盖水平、提高护边员生活保障水平等一批边疆发展难题得到政策回应。

“直连”重在对接基层群众与政协委员。委员深入一线收集民情，涉及顶层设计的内容形成提案及时提交；对县级可以解决的民生难题，就地开展“微协商”。

供暖季前夕，工作室召集政协委员与县住建局、供热企业、物业负责人等围坐议事，委员反映老旧小区管网老化漏水、地暖清洗服务收费偏高等诉求，供热企业当场表态抓紧落实。

阿衣木沙·托合塔洪说：“我们会梳理形成‘微协商’意见清单，跟踪督办，确保事事有回音。”

“直播”重在传播发声，是政策宣讲、履职动态即时播报的窗口。

“乌恰群众居住分散，面对面宣讲全国两会精神等，一轮全覆盖需要两个月左右。通过直播平台，我能第一时间把党的好声音送到基层群众身边。”阿衣木沙·托合塔洪说，下一步将直播推介高原牛羊肉、雪菊、晚熟杏等特产，助力农牧民增收。

在推进非物质文化遗产传承方面，克州政协委员买买提托热·祖农针对传承人年事偏高、“人走艺失”风险，围绕传承人梯队培育、校园传承阵地建设等内容提交提案。提案落实后，学校推行“非遗传承人+在校教师”双师辅导机制，将噢孜库姆孜（口弦）、剪纸等纳入课后社团课程。

在膘尔托阔依乡小学兴趣课堂上，孩子们在自治区级非物质文化遗产项目柯尔克孜族噢孜库姆孜（口弦）代表性传承人指导下练习。五年级学生阿克玛尔阿丽·依斯马义说：“我学会了好几首曲子，还登上过玛纳斯国际文化旅游节的舞台。”

“今后要继续推动深化‘非遗+文旅’‘非遗+研学’融合，以非遗活态传承铸牢中华民族共同体意识。”买买提托热·祖农说。

口岸建设同样是委员关注的重点。克州政协委员地里下提·特来西深入吐尔尕特、伊尔克什坦两大陆路口岸通关现场，收集外贸企业诉求，围绕加快智慧口岸通关体系建设等提出建议，多项建议被州党委和政府采纳。

如今，伊尔克什坦口岸试行7×24小时工作制，吐尔尕特口岸试行7×14小时工作制，全面推行“单一窗口”、网上办理等举措，通关便利化水平进一步提升。常年奔波于这条跨境线路的吉尔吉斯斯坦司机乔尔别科夫·努尔别克说：“现在两三天就能完成一趟往返运输，货物送达时间越来越短。”

阿图什：聚力民生，暖了民心

走进阿图什市阿湖乡尤喀克买里村，一处农家院门敞开着，门楣上“政协委员小院”的牌匾格外醒目。这是阿图什市政协委员海丽其古丽·玉苏甫的家。2023年5月，她家小院被打造成协商议事阵地，并腾出一间屋子作议事厅。

她的邻居拜尔地·居买克和肖开提·艾力因田埂移位、土地边界问题争执不下，海丽其古丽·玉苏甫上门倾听双方诉求，再邀约两人到小院议事厅敞开聊，并联合村干部、村民代表到地头对照原始地界台账核验，确认地块边界、面积均与档案记载一致，最终两人握手言和。

小院里，海丽其古丽·玉苏甫每月组织群众议事，简单政策疑问当场答复，共性难题调研后形成提案提交或反映社情民意。履职以来，她提交的11件提案均获采纳落实；向乡政府反映民生诉求50余件，都得到回应或解决；参与调解矛盾纠纷150余件。

助力产业增收也是她履职的重点。针对农户对改种小米心存顾虑，她把种植户代表召集到小院，邀请农技人员算收益账、讲管护要点。在农技部门持续指导和乡里推广下，全乡复播小米种植面积达8000亩。她还把妇女就近就业意愿强的诉求反映给乡党委和政府，推动引进企业成立吨包袋加工厂。受益者帕热旦木·艾孜孜说：“工厂离家近，每月能收入3000元，也能照顾家庭。”如今，小小庭院已成为调处群众大事小情的联络站、群众家门口的议事厅。

就业是最大的民生。在阿图什市，曾经路边扎堆候活的“马路劳务点”，现在变身为配套齐全的标准化零工市场，同步设立零工市场委员工作室，由市政协委员李后超担任召集人，把协商议事搬到务工群体身边。

工作室成立之初，委员蹲点街头调研，摸清零工求职无序、食宿不便、维权困难等痛点，将一处1.2万平方米旧院落改造为标准化零工市场，配套客房、食堂、热水淋浴、储物柜等设施，一站式解决吃住、求职难题。

过去，阿湖乡务工人员才都拉·帕依孜拉常年在路边蹲活，收入不稳定。零工市场建成后，委员对接人社部门把免费技能培训班引入市场。才都拉·帕依孜拉学成砌筑、电焊技术，旺季月收入最高达9000元，还带动工友一起参训。

来自和田的马合木提·买色力木说：“现在每天到求职大厅选岗登记，能洗热水澡，一晚住宿费仅15元，食堂一碗拉面10元还能免费加面，在这里像家一样。”

聚焦劳动权益保障，零工市场设立“石榴籽”调解室，建立用工登记、分级纠纷处置机制，一般纠纷当天化解、复杂纠纷3日内化解、疑难纠纷7日内化解。2023年，莎车县务工人员努尔艾力·艾买提干完10天活后，用工方迟迟不付工钱。他来到调解室求助，工作室委员联动社区民警向用工方讲解法律法规、开展思想疏导，促成用工方当场付清2000元劳务报酬。同时常态化开展法治宣讲、民族团结宣传，各族群众在朝夕相处中增进情谊。

自2023年投用以来，阿图什市零工市场累计解决就业45.56万人次，提供住宿41.75万人次，获评“自治区骨干零工市场”，经验已在全疆推广。

克州政协副秘书长、机关党组成员张杰介绍，截至目前，克州依托“西极协商·克事好商量”基层协商品牌，推动办理基层民生实事350余件，教育、医疗、就业等一批群众急难愁盼问题得到有效解决。今后将持续完善品牌建设，打通委员联系服务界别群众的“最后一公里”，让协商民主在克州深深扎根、开花结果。（全媒体记者 王鹏飞 石榴云/新疆日报）