坚持固本强基 强化建章立制

克州以制度化建设夯实治理根基

克州坚持把建章立制作为纠治政绩观偏差、规范履职用权、提升治理效能的重要抓手，巩固深化学习教育成效，以全链条制度化建设夯实治理根基。

坚持问题导向、目标导向、结果导向相统一，坚持“当下改”与“长久立”相结合，聚焦民生服务中的痛点、基层治理中的难点等，全面查摆影响发展质效、损害群众利益等制度短板。按照“保留、修订、废止、新建”四类标准，通过深入调研、逐项排查、分类梳理，对现有规章制度、管理规范、工作流程等进行全面“体检”，坚决破除不合时宜、制约发展的制度障碍，切实补齐制度漏洞、强化薄弱环节、提升治理水平。督促指导各级各部门对新修订、新出台的制度细化操作细则、规范运行流程、明晰责任边界，着力解决工作标准不清晰、责任落实不到位、重形式轻实效等问题，推动各项工作依规依矩、高效运转。

紧扣基层治理重点难点，聚焦防范化解风险、生态环境保护等重点任务，加快推进地方立法，护航发展、惠及民生。制定出台《自治州防范和治理拖欠中小企业款项和农民工工资条例》，以法治手段防范和治理拖欠账款、欠薪问题，持续优化营商环境，切实保障中小企业与广大农民工合法权益。

自治州人大常委会法工委副主任张国斌说：“我们将再接再厉、主动作为，全力做好促进设施种植业提质增效相关地方性法规的调研论证等工作，启动《自治州乡村环境治理条例》修改工作，以高质量立法护航经济社会高质量发展。”

围绕项目建设、资源管理、审计监督等关键领域，建立《自治州招商引资项目预审联席会议制度》《自治州矿业权登记要件管理实施细则》《自治州审计发现问题线索管理工作办法》等制度机制，构建事前调研论证、施工全程监管、后续长效管护等全流程监管体系。

“出台《审计发现问题线索管理工作办法》，旨在规范审计项目过程中问题线索摸排、甄别核查、分类移送、跟踪督办、闭环反馈流程，切实打通监督贯通协同堵点，充分发挥审计监督‘探头’作用。”自治州党委审计委员会秘书组组长云建军介绍说。

同时，完善领导干部离任交接、干部日常考核评价等机制，健全优化政务服务、部门协同联动、群众诉求快办等配套制度，推动制度供给更加贴合高质量发展需求、贴合基层实际、贴合群众期盼，让制度成为推动实干、保障民生、促进稳定的有力支撑。

强化制度执行落地，推动制度优势全面转化为治理效能。把新修订、新出台的各项制度纳入党委（党组）理论学习中心组学习、党支部“三会一课”、干部教育培训和岗位练兵等重要内容，常态化开展制度学习、政策解读和业务实训，引导广大党员干部学制度、懂制度、守制度、用制度，自觉在制度框架内履职尽责、干事创业。建立制度动态更新、定期评估、跟踪问效机制，结合上级政策调整、工作实践推进、基层意见反馈，常态化排查制度执行中的堵点、难点、断点，及时修订完善、优化提升，推动建章立制长效化、规范化、科学化，切实把制度约束力转化为执行力。

建章立制固根本，依规善治利长远。克州将充分发挥制度在固本培元、规范运行、长治久安中的关键作用，始终聚焦民生改善、边境稳固、生态保护等重点任务，持续完善制度体系、狠抓制度执行、提升治理能力，奋力谱写中国式现代化克州治理新篇章。（全媒体记者 吴晓峰 通讯员 邓海修）