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2020年克州农经局业务工作要点

索  引  号 KZ025-2020-000022 主题分类
发布机构 克州农业农村局 发布日期 2020-03-16 20:52
名        称 2020年克州农经局业务工作要点
文        号 〔〕号
来        源 克州农业农村局

2020年,农经局以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,树牢“四个意识”、增强“四个自信”坚定“两个维护”,聚焦社会稳定和长治久安总目标,以发展农村经济增加农民收入为核心,充分发挥农经职能作用,扎扎实实地开展各项业务工作,现将2020年农经局各项业务工作要点如下:

一、认真完成农村土地承包权确权登记颁证工作

1、认真做好农村土地承包经营权确权登记“回头看”工作。通过“回头看”有效摸排和整改确权登记过程中发生的各项突出问题,确保按时保质完成国家下达任务,切实解决漏人漏地、面积和四至不准等信息不准问题,稳妥调处权属争议和矛盾纠纷,进一步规范确权档案和数据管理,全面排查暂缓确权等情况,分类化解导致暂缓确权的土地权属争议和承包经营纠纷问题。排查确权数据质量情况,解决确权信息不准确问题。检查工作程序不规范、确权登记信息录入不准等情况,切实纠正漏人漏地、面积四至不准等问题,确保确权信息真实准确完整,符合标准规范,对农户颁证信息做认真核实。检查确权档案的验收、移交、保管等工作,做到种类齐全、保管安全,确保管有人、存有地、查有序。

2、加快农村土地承包经营权证书的发放工作。为做好新冠肺炎的防控工作,克州农经局组织开展干部至格达良乡提坚村开展群众工作,严格按照自治区、州市关于疫情防控工作安排,切实落实“四不”、“五早”工作要求,全村上下齐心抗击疫情,近期因受疫情期间业务停滞原因,目前全州已颁发证书6万余本,还有4千余本证书需要颁发,要在试点颁证的基础上加快颁证进度。一是认真核对证书信息。对承包地块,家庭人口情况要重点进行核对。二是严格颁证程序。要按照自治区要求的颁证工作流程进行颁证,加强工作指导,加强政策指导。三是工作进度安排。阿合奇县、阿图什市和阿克陶县争取在20203月底颁证完毕,让农民吃上“定心丸”。20204月形成工作总结,准备接受自治区的工作验收。

3、围绕《克州农村土地所有权、承包权、经营权分置实施方案》引导农村承包地有序适度流转,通过推行“三权分置”,落实农村土地集体所有权,坚持农村土地集体所有制不动摇;保护农户承包权,赋予承包农户对承包地占有、使用、收益等用益物权;放活土地经营权,创新土地经营权流转模式,推动农民由一次性出让土地经营权,向入股经营、合作经营转变。实现土地资源优化配置,提高土地产出率、劳动生产率和资源利用率,加快转变农业发展方式,培育新型农业经营主体,推进农业供给侧结构性改革。根据克州实际,在做好农村土地承包经营权确权登记颁证工作基础上,采取试点示范,总结经验、通过互换并地、土地入股经营、合作经营等方式,积极稳妥推进土地经营权有序流转,加快土地适度规模经营,各县(市)结合实际确定试点,逐步稳妥推进“三权分置”改革。制定出台落实农村集体土地所有权、稳定农户承包权和放活农村土地经营权的系列配套措施。研究制定支持农村土地经营权流转、抵押贷款和农村土地承包权退出的具体办法及开展土地承包权有偿退出、土地经营权抵押贷款和入股农业产业化经营的相关政策,并逐步修改完善,总结形成可复制、可推广的做法和经验。

4、认真做好农村土地承包经营权纠纷仲裁调处工作。积极开展农村土地承包纠纷调节和仲裁工作,变上访为下访,深入基层调查了解案情,切实维护农牧民的合法权益。

52020年计划于5月份在阿图什市召开关于农村土地承包经营权确权颁证工作现场会。

二、农村集体产权制度改革工作

(一)全面推开农村集体产权制度改革

1、各集体经济组织以本集体审核确认的清产核资结果为依据,根据农村集体经营性资产、非经营性资产、资源性资产的不同类型,按照“一物一图一码、一事一人一帐”分别造册,实行分类登记、保管、使用,建立资产登记管理档案,健全完善资产管理制度等工作,建立健全各项财务管理制度,推动农村集体资产财务管理制度化、规范化、信息化。

2、在全面完成农村集体资产清产核资和2019年试点的基础上,从2020年开始,在全州范围内,按照开展农村集体人员登记,确定农村集体经济组织成员身份资格;推进集体经营性资产产权制度改革,建立农村集体经济运行新机制;探索农村集体资产经营新领域,推进农村集体经济创新发展的要求,全面推开农村集体产权制度改革,通过深化改革,逐步建立和完善归属清晰、权能完整、流转顺畅、保护严格的中国特色社会主义农村集体产权制度,推动资源变资产、资金变股金、农民变股东,形成有效维护农村集体经济组织成员权利的治理体系,盘活农村集体资产,增添发展新活力,不断增加农民财产性收入。一是阿合奇县在8月完成农村集体产权制度改革整县试点工作。二是阿图什市在试点基础上全面推开农村家庭产权制度改革。二是阿克陶县和乌恰县制定农村集体产权制度改革方案整县推进。计划于2020320号前按自治区的要求各县市宅基地异常数据汇总后报自治区。

3、安排各县(市)制定产权制度改革工作实施方案,于9月份前指导完成产权制度改革工作,计划于10月份在阿图什市召开关于农村集体产权制度改革工作现场会。

三、农民专业合作社工作

1、认真督促阿图什市和阿克陶县今年落实的社会化服务项目进度,4月份督促他们上报社会化服务设施方案和制定社会化服务组织。

2、今年计划举办2期农民专业合作社培训班(上半年一期和下半年一期)。

3、每月深入基层了解调研农民专业合作社运行情况和农业社会化服务项目落实情况。

4、多联系上级部门,争取农民专业合作社优惠政策,对农民专业合作社创造一个好的机会。

5、每月一次跟工商部门联系,了解农民专业合作社动态情况,保证克州农民专业合作社正确数字。

6、认真完成农民专业合作社空壳工作,去年摸底出来的821家空壳社等清理工作。

7、认真做好2020年度国家级、自治区合作社的系统监测工作。

四、做好农村经济和农农牧民收入统计

1、认真完成2020年度农村经济收益分配收入计划表和分析表。

2、认真按时完成2019年度农村收益分配收入在线上报工作,此项工作于2020114日结束。

3、认真确保完成2020年度季度表、半年表、年终预测表、年终表等工作,同时认真做好分析材料。

4、积极认领上一级下发的临时性工作,积极对待及时完成任务。


克州农经局      

2020311日    

(此件公开发布)

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