今年以来，克州党委、人民政府坚持稳中求进工作总基调，全面落实党中央、自治区关于经济高质量发展各项决策部署，持续在支持和发展实体经济上下功夫，全州市场主体预期向好，生产需求持续回升，发展投入不断增强，经济发展呈现出工业生产小幅增长、投资快速增长、财政收入较快增长、外贸进出口大幅增长、新动能成长壮大、民生保障有力的良好态势，为经济平稳健康发展奠定了良好基础。

一、经济运行的主要特点

根据地区生产总值统一核算结果，一季度，全州实现生产总值41.26亿元，同比增长4.6%（按可比价计算）。其中，第一产业增加值1.40亿元，增长6.7%；第二产业增加值11.39亿元，增长4.9%；第三产业增加值28.47亿元，增长4.4%。三次产业占比分别为3.4:27.6:69.0。一、二、三产业对经济增长的贡献率分别为5.0%、25.3%、69.7%，第三产业成为一季度经济增长的主要支撑。

生产总值分县市看：阿合奇县3.77亿元，同比增长7.5%；阿克陶县10.68亿元，同比增长6.2%；阿图什市15.51亿元，同比增长4.5%；乌恰县11.29亿元，同比增长3.0%。

（一）农业经济稳中趋快

一季度，春耕备耕供应充足，牧业生产增势良好。实现农林牧渔业总产值5.73亿元，按可比价格计算，同比增长7.6%。其中：农业产值0.07亿元，增长13.6%；林业产值0.26亿元，增长72.9%；牧业产值5.10亿元，增长4.7%；渔业产值0.01亿元，增长34.8%；农林牧渔服务业产值0.29亿元，同比增长7.2%。

一是春耕生产准备有序。化肥、农药、地膜、种子等物资储备分别完成总需求量的92.4%、82.3%、79.1%、94.4%，春耕备耕供应充足。二是设施农业技术不断提升。大力发展蔬菜特色单品，壮大食用菌产业，强化技术装备支撑，邀请专家对春季大棚温控湿控灌水、蔬菜管理、病虫害防治等技术进行指导，推动蔬菜产业发展再上新台阶、取得新突破。三是畜牧业生产大幅增长。实现牧业产值5.10亿元，占农林牧渔服务业总产值的89.1%，成为农业平稳发展的重要支撑。肉产量9086吨，同比增长7.3%。

（二）工业生产稳中趋缓

    一季度，全州规模以上工业增加值同比增长1.4%。一是工业新型指标稳中向好。全州发电量，全社会用电量同比分别增长19.4%、28.3%。其中工业用电量同比增长9.6%。二是重点产业增加值起伏较大。有色金属冶炼和压延加工业增长74.7%，黑色金属冶炼和压延加工业增长31.1%，非金属矿物制品业下降19.2%，有色金属矿采选业下降8.1%。三是重点产品产量有增有减。其中：锌、铁矿石成品矿、锌金属含量、含量同比分别增长85.4%、58.2%、7.0%；锰矿石原矿、铜金属含量、水泥分别下降61.9%、81.7%、21.4%。

规上工业增加值分县市看：阿合奇县同比增长53.7%；阿克陶县同比增长4.0%；乌恰县同比增长2.3%；阿图什同比下降6.3%。

（三）固定资产投资快速增长

一季度，全社会固定资产投资同比增长25.5%，增速比上年同期加快16.1个百分点。一是商品房销售市场活跃。商品房销售面积、商品房销售额同比分别增长61.5%、50.5%。二是克州润华纺织园、库尔干水利枢纽、G219道路交通等重点项目进展顺利，为全州项目建设稳步推进奠定了坚实基础。

固定资产投资完成分县市看：阿合奇县同比增长63.4%；阿图什市同比增长41.7%；乌恰县同比增长36.0%；阿克陶县同比增长0.1%。

（四）内外贸易持续向好

一季度，全州实现社会消费品零售总额5.21亿元，同比增长5.9%。完成外贸进出口总额0.72亿美元，同比增长380.6%。

社会消费品零售总额分县市看：乌恰县实现0.51亿元，同比增长10.3%；阿合奇县实现0.29亿元，同比增长6.2%；阿克陶县实现1.08亿元，同比增长5.6%； 阿图什市实现3.33亿元，同比增长5.3%。

（五）旅游业发展增势迅猛

一季度，全州旅游业接待游客53.44万人次，同比增长46.5%；实现旅游收入2.00亿元，同比增长133.6%。

（六）财政收入快速增长

一季度,全州完成公共财政预算收入4.39亿元,同比增长15.0%。其中，税收收入增势迅猛，完成3.16亿元,增长46.9%。公共财政预算支出49.85亿元，同比增长26.9%，全州重点支出得到有效保障。

公共财政预算收入分县市看：乌恰县1.50亿元，同比增长47.9%； 阿克陶县1.21亿元，同比增长38.5%；阿合奇县0.09亿元，同比增长11.8%；阿图什市1.05亿元，同比增长6.5%。

（七）金融机构运行平稳

3月末，全州金融机构各项存款余额284.25亿元，同比增长6.7%，比上年同期提高2.3个百分点；全州金融机构各项贷款余额141.60亿元，同比增长21.8%，比上年同期提高3.7个百分点。存贷比为49.8%，比上年同期提高6.2个百分点。

（八）招商引资稳步推进

一季度，全州引进招商引资到位资金8.15亿元，同比增长45.5%。

（九）居民消费价格小幅上涨

    一季度，阿图什市居民消费价格总水平同比上涨1.8%，比去年同期回落0.5个百分点。从居民消费价格指数构成看，八大类商品呈“四升四降”态势。其中，居住类价格增长10.3%，衣着类价格增长8.3%，交通和通信类价格增长4.9%，医疗保健类价格增长0.9%；其他用品和服务类价格下降0.1%，教育文化和娱乐类价格下降0.2%，生活用品及服务类价格下降1.4%，食品烟酒类价格下降3.4%。

（十）服务项目价格指数涨势趋猛

    一季度，阿图什市服务项目价格指数为105.7%，比去年同期提高1.4个百分点，居全疆最高位，较全疆平均水平高出5.6个百分点。

    二、经济运行中存在的问题

一是农牧业现代化水平不高。农畜产品品种、品质结构尚不优化，农产品优质率较低。农业机械化、产业化、自动化水平有待进一步提高。农产品加工业发展滞后，保鲜、包装、贮运、销售体系发展缓慢。

二是工业快速增长的动力不足。部分工业企业生产持续低迷。全州47家规上工业企业中，有19家企业产值呈下降趋势，占规上工业企业的40.4%；新入库的10家企业规模偏小，仅完成总产值0.8亿元，对规上工业拉动作用不强，支撑工业经济增长的基础较为单薄。从工业运行情况看，涉及的十三个行业中只有七个行业保持增长，六个行业呈下降态势，工业增长对重点行业、重点企业的依赖较大，主要依靠新疆紫金有色金属有限公司、新疆紫金锌业有限公司、新疆葱岭能源有限公司、克州新冶华美钒钛有限公司、阿克陶百源丰矿业有限公司等重点企业的带动。一季度，部分矿产企业受安全生产、环保督察发现问题整改因素影响，停产时间较长，较上年同期大幅减产，减缓了规上工业的增长速度。同时，部分企业因受疆外疫情影响，工人不能及时到位，导致用工短缺，影响了企业正常生产。

三是消费市场回暖相对缓慢。全州限额以上批发零售企业共28家，住宿餐饮企业5家，餐饮业大个体9家，企业数量偏少，消费总量易受个别企业因素影响。一季度，受棉花市场价格下跌、个别企业停业、行业调整等因素影响，限额以上社会消费品零售总额呈下降态势。全州消费品市场恢复较其他地州仍有差距。

四是新兴产业仍处“初创期”。从工业来看，规模以上工业主要以建材、电力，黑色、有色金属采选等行业为主体，传统产业比重较大，高技术制造业比重较低，新兴产业尤其是高技术制造业对工业增长的支撑力不足。从服务业来看，传统服务业比重大，新兴服务业比重小。截至目前，全州规模以上服务业企业9家，仅占全州规上企业的5.7%，且企业规模普遍偏小，县市发展不平衡，市场主体不强，其他营利性服务业的行业种类过于单一。

五是服务项目价格指数偏高。服务项目价格指数偏高，下拉全州地区生产总值增速。一季度，克州服务业综合价格指数为105.7%，高于全疆服务业综合价格指数5.6个百分点，涨幅距全疆首位，主要原因是房屋租赁费及房屋中介费上涨所致。服务项目价格指数偏高，直接影响服务业增加值增速，如租赁和商务服务业、科学研究和技术服务业、居民服务修理和其他服务业、文化体育娱乐业和非营利性服务业增加值增速等，从而拉低我州生产总值增速。

三、下阶段对策建议

持续加大招商引资力度，围绕“八大产业”，持续在一产上水平、二产抓重点、三产大发展上下功夫，推动一二三产业融合发展。

（一）稳一产、调结构，促进农业高效发展

1.进一步加快产业结构调整。产业结构是衡量一个地方经济发展水平高低的重要指标，各县（市）要认真研究论证，找准比较优势，科学确定主导产业和首位产业，围绕农业特色优势产业、八大工业产业和十项惠民工程等，推进传统产业转型升级和新兴产业培育壮大，切实增强产业发展质量效益和核心竞争力，不断夯实构建新发展格局的基础。

2.积极推动农牧业健康发展。坚持“稳粮、优棉、强果、兴畜、促特色”，严格落实粮食安全党政同责，扛起粮食安全政治责任，认真落实耕地保护制度，推动土地规模化、集约化经营，完成5万亩高标准农田建设；大力实施“畜牧业五大增产行动”，推动阿图什现代畜牧产业园、乌恰县肉羊良繁基地等项目建设，持续实施优化果品战略和特色林果产品原产地保护工程，逐步构建“8+N”农业全产业链重点链发展格局，确保农村经济实现预期增长目标。

（二）强二产、抓生产，促进工业、建筑业大发展

1.推动工业经济提质增效。坚持把优势资源转化作为重要增长点，以建链、延链、补链、拓链、强链、固链为方向，积极加快锌、锰、铜、铁、金、钒钛等资源密集型产业发展；扎实做好“一企一策”服务工作，重点抓好鸿运发纸业、岷江管业、桂新矿业选厂、新能矿业、晋鑫铁矿、乾盛矿业等企业达产工作，确保规模以上工业增加值实现较快增长。大力发展战略性新兴产业，推动清洁能源产业和数字经济发展。积极推动绿色产业发展，抓好紫金有色、鸿运发、中科沙棘申报国家、自治区级绿色工厂创建工作，革新生产工艺，淘汰落后设备，不断提高企业核心竞争力。抓好以就业为导向的劳动密集型产业，加快未来纺织50万锭纺纱项目达产、润华纺织30万锭纺纱项目建设，确保规模以上工业增加值实现较快增长。

2.继续抓好重大项目建设。持续优化营商环境，强化生产性重点项目招商引资，积极谋划好项目、大项目，大力培育经济新的增长点，千方百计扩大产业投资规模，创造条件推进项目早开工早投产早见效，增强经济发展后劲。

3.大力发展建筑业市场。大力培育和扶持本地资质建筑业企业参与大型投资项目建设，不断拓展企业参与市场竞争的能力和活力，从而实现本地企业在就业、税收、效益等方面取得新的突破。

4.继续加大对企业的帮扶与支持力度。进一步细化工作举措，切实强化重点项目和企业建设的土地、资金、用电等要素保障，扎实推动各项助企纾困举措落地落实并加强政策辅导，巩固经济稳定恢复势头。对部分生产恢复压力较大行业的企业，要分类分层细化配套政策，精准帮扶，加强政策效果的跟踪监测。

（三）抓三产、促拓展，积极推进服务业大发展

1.大力发展服务业。高度重视商贸流通业、餐饮业、物流业、旅游业等服务业发展，扩大内需，促进消费，提高经济增长内生动力。多措并举促进大众消费，大力发展“互联网+”消费模式，加快发展新型消费，积极打造城乡综合商业体、特色美食街，积极发展夜间经济和“跳蚤市场”，推动城乡居民生活服务体系转型升级，降低生活服务成本，提升服务便捷程度；加快推动现代物流、电子商务等生产性服务业向专业化和价值链高端延伸，有序推动养老、育幼、家政等生活服务业向高品质和多样化升级；大力实施旅游兴州战略，加快推进克州冰川公园等地域性龙头景区精品创建和乡村旅游提升工程，促进旅游总人数和总收入同步快速增长。

2.激发市场内生动力。顺应消费升级趋势，完善促进消费体制机制，提升传统消费，培育新型消费，适当增加公共消费，增强消费对经济发展的基础性作用。坚持以质量品牌为重点，促进消费向绿色、健康、安全发展，鼓励消费新模式新业态发展。加快新型消费基础设施建设，健全现代流通体系，推进“互联网+流通”，促进线上线下消费融合发展。加快商贸业与物流业融合联动，完善城乡商贸物流配送体系，促进传统业态转型提升和新型业态快速发展，构建创新型产业组织服务体系。发展服务消费，放宽服务消费领域市场准入。落实带薪休假制度，扩大节假日消费。改善消费环境，强化消费者权益保护。

3.持续加大招商引资力度。围绕“八大产业”（金属采选冶、清洁能源、装备制造、纺织服装、林果、特禽养殖、馕、旅游），持续在一产上水平、二产抓重点、三产大发展上下功夫，推动一二三产业融合发展，特别是积极争取引入锌、锰、铜、铁、金等资源密集型产业，推进传统产业重点企业提质增效、绿色发展，支持矿产龙头企业升级改造、扩能增产，不断优化产业布局，提升产业链、供应链现代化水平；以构建国际、国内“双循环”为主体，引进仓储物流、进出口加工、供应链、边境贸易、旅游业、现代服务业和电子商务以及能够促进克州发展后劲的产业。

4.加强对企业的监管力度。由州工信局、应急管理局、生态环境局等与工业生产相关的经济部门做好政企对接，服务企业开足马力加大生产，争取4月份规上工业增加值实现较高速度增长。由国家统计局克孜勒苏调查队、住建局、统计局对克州服务业价格指数偏高开展专题调研，进一步查找原因解决问题。

面对新形势和新常态，我们既要坚定信心、知难而进，巩固和发展已取得的成绩，又要克服经济运行中的不利因素，解决好经济发展中存在的困难和问题，加强对经济工作的指导，正确处理疫情防控和经济发展的关系，突出用改革的办法促进增长，推动经济工作上台阶，力争克州经济社会发展取得新成效、实现新突破，圆满完成全年的目标任务。