克孜勒苏柯尔克孜自治州人力资源和社会保障局2021年政府信息公开工作年度报告

根据《中华人民共和国政府信息公开条例》《关于印发2021年政务公开工作要点的通知》（新政办函〔2021〕93号）文件要求，克孜勒苏柯尔克孜自治州人力资源和社会保障局（以下简称克州人社局）高度重视，结合实际，形成本单位2021年政府信息公开工作年度报告。本报告由总体情况；主动公开政府信息情况；收到和处理政府信息公开申请情况；政府信息公开行政复议、行政诉讼情况；存在的主要问题及改进情况以及其他需要报告的事项等部分组成。报告中所列资料数据的汇总统计期限从2021年1月1日起至2021年12月31日止。本年度报告的电子版在克孜勒苏柯尔克孜自治州（以下简称克州）人民政府门户网站(www.xjkz.gov.cn)信息公开年度专栏公开。如有疑问请与克州人社局联系，联系地址：阿图什市帕米尔路东19院；邮编：845350；电话：0908-4222210。

一、总体情况

2021年，克州人社局严格遵守《中华人民共和国政府信息公开条例》各项规定，坚持“以公开为常态、不公开为例外”的原则，进一步加强行政决策、执行、管理、服务及结果“五公开”，着力推进政务公开常态化、规范化、制度化，有效地促进了人力资源和社会保障工作作风的转变，保证了群众知情权、参与权和监督权。

（一）主动公开情况

1.政务公开工作概述。一是加强组织领导。为保证政务公开工作规范有序运行，结合人社工作实际，调整领导小组，主要领导任组长，分管领导为副组长，局办公室具体负责全局政府信息公开日常事务的工作领导小组，并把政务公开工作分解到各科室及局属各单位，强化“一把手总负责、副职领导具体抓、责任到科室、落实到个人”的政务公开长效机制，确保政府信息公开工作落到实处。二是在克州人民政府网站，定期公开人社相关政策及相关业务信息。2021年克州人社局在克州人民政府网站公开稳定就业、劳动关系等方面相关政策，解读《关于全面开展电子社会保障卡应用工作的通知》，发布《关于克州职业技能等级认定工种目录的公示》等文件。三是克州人社局全年在克州人民政府网站上发布公示、公告、通知等各类信息66条。其中发文7条，执行法规条例2条，就业创业5条，社会保障18条，行政处罚信息1条，行政执法5条，职业资格目录1条，人事招录16条，社会保险37条，公务员招录7条。

2.重点领域方面。克州人社局坚持依法行政，严格履行人社部门职责。一是通过全面清权、依法确权、公开示权、监督制权，建立权力清单和责任清单制度。按照自治区26个重点领域政务公开目录，克州人社局梳理涉及就业和社保领域共104项内容，在政府网站、政务服务和公共资源交易中心、基层公共服务平台向全社会主动公开经办业务、办理依据、办理时限等内容。二是按照“稳就业保民生”工作要求，对涉及人社就业、社保重点领域的信息进行主动公开，在就业领域公开就业信息服务、职业创业指导、公共就业服务专项活动、就业失业登记、就业困难人员实施就业援助等事项，社会保险领域公开社保登记、参保维护、养老保险、工伤保险、失业保险等事项，加大重点民生领域信息公开力度。三是强化对信访工作的组织领导和责任落实，按照信访条例的要求编排信访工作接访计划，对信访接待实行分级接待、归口办理。2021年度办理人大政协委员提案5件，答复满意率100%；办理州信访局等单位转办信访件51起，办结率100%。

3.“放管服”改革工作。2021年度，克州人社局持续深化放管服改革，以整合服务资源、共享信息数据、集成化政务服务为重点，推行预约服务、延时服务，开通绿色通道，实行特事特办，减少群众办事往返次数、缩短等候时间，进一步提升窗口服务部门办事效率。创业方面：一是依托克州人才网、新疆公共就业服务网加强工商联、教育、妇联、总工会等部门的业务协同，通过线上线下搜集岗位信息，及时发布企业招聘信息，同时加强高校毕业生、退役军人、脱贫劳动力就业服务，及时解决企业用工需求。截至目前，共为671家企业发布招聘岗位信息2890个。二是简化就业人才服务机构在就业协议书上的签章环节。通过线上线下招聘服务活动，为求职者简化招聘程序，让求职者与对企业更直接达成就业意向。截至目前，共为4372名求职者达成就业意向，优化了招聘程序方便求职者的求职过程。三是按照“能托尽托，能管就管”的工作原则，对克州生源学生或来州临时工作人员（流动人员）要求托管人事档案的，严格审核后，进行编号管理；本人自带的档案，经本人书面承诺补充材料后予以接受；要求转出人事档案的，凭具有人事档案管理权限部门出具的调档函及本人身份证明，协调办理调出手续，保证档案管理规范有序。截至目前，2021年，克州人社系统共接收档案2516份，其中高校毕业生档案2487份，辞职辞退29份。四是根据自治区人力资源和社会保障厅关于印发《进一步做好毕业生求职创业补贴工作》和《关于做好近期重点关注和落实几项工作的通知》相关要求，克州职业技术学院在“新疆公共就业服务网”录入2022届毕业生信息并提交相关印证材料，通过对毕业生求职创业补贴材料进行逐一审核，最终确定克州职业技术学院208名学生符合相关政策条件（每人可享受1000元求职创业补贴），其中：职业技术学院111人，技工学校97人符合相关政策条件。目前，208名学生补贴材料经财政局审核后逐一发放完毕，共发放20.8万元。社会保障方面：一是持续开展“人社服务快办行动”。按照自治区政务服务一体化相关要求，对照《标准化事项认领》清单，梳理政务服务网上公开办理事项共107项，其中行政许可类事项5项，公共服务类事项102项。二是截至目前，全州发放各类宣传资料4.9万余份，上门开展领取养老保险待遇资格认证756人，接待各类服务群众5.5万余人次。全州已有2157家参保单位开通网上业务经办，共受理线上线下申报的增、减变动等社保业务8962笔，来电咨询9000余起，微信互动解答8000余次，线上线下失业待遇申领18187人次，1995.99万元。三是“社保核心三版系统”上线后，实现了实体大厅、网上平台、移动终端等多种平台组成的社保服务渠道。依托新疆智慧人社平台、12333电话服务、“人社部养老保险关系转移平台”等服务平台，为参保单位和人员提供全网式、全流程、无差别快捷服务，实现业务跨省“全程网办”“跨省通办”。目前，全州“跨省通办”办理养老保险关系转移接续手续624人，支出失业保险基金1894万元；“一网通办”社保其他业务64763件，人社12333咨询政策1785件，养老保险待遇全部在网上进行发放，领取社保待遇资格认证全部实现网上认证。全州网上已签发电子社保卡50085张（人）。社会保险参保人数累计达49.77万人次，征收基金20.59亿元（财政补贴3.11亿元），按时足额支付待遇18.37亿元。四是加大失业保险稳岗返还。截至目前，全州共发放稳岗补贴469家230.78万元，涉及20938人。

（二）依申请公开情况

在克州人民政府网站公示各项申请公开的电话号码、信函地址等渠道，确保申请渠道畅通。本单位自2021年1月1日至2021年12月31日未产生依申请公开信息。

（三）政府信息管理情况

为保障落实各项政务公开工作，我局建立健全相关政务公开制度，细化公开范围，优化公开程序，建立健全信息采写、收集、报送等管理制度，严格按照”谁主管、谁公开、谁负责”的政府信息公开要求，形成高效畅通的信息发布渠道，确保本部门发布的信息准确及时。严格执行信息公开申请、发布、保密和审核制度。按照网络信息安全、政务公开工作职责要求，严格规范政务信息公开发布流程，严把信息质量关。并严格履行保密审查审批程序，需在网络上公开的信息都严格遵守审批程序，由拟公开信息科室（中心、支队）初审，经办公室主任审核、局领导审批后方可上报发布。坚持“先审查、后公开”和“一事一审”“三审三校”原则，落实信息公开审批各环节保制度措施。依托新疆一体化在线政务服务平台，大力推进“互联网+政务服务”，为公众提供便捷高效的网上办事服务，实现线上全覆盖、线下全联通、数据全汇聚、结果全公开的政务服务体系。

（四）平台建设情况

积极推进依法行政，强化政务公开，及时完成栏目调整，建立内容保障机制，确保专栏公开的内容更新高质高效。同时按照一体化政务服务平台工作相关要求，进一步明确分工、细化目标、落实责任，明确各业务科室认领服务事项和清单，相关科室能够通过IP地址切换实现互联网及电子政务平台办理。2021年，克州人社局在政务服务事项管理平台公开203项服务事项，其中行政许可类4项、公共服务事项104项、行政处罚类83项、行政检查12项。

（五）监督保障情况

克州人社局制定了信息上报制度、公开信息内容审核制度，规范政务公开和信息公开工作程序。要求各科室每月向局办公室上报工作信息，需要在克州人民政府网站上公开的内容，通过“三审三校”后公开。每月定期召开会议，对政务公开和信息公开工作进行统计分析，对有关政务公开工作进行及时研究和部署。同时，将政务公开工作纳入年度目标考核责任制中，作为科室及个人考核的一项重要内容，有效保证了政务公开工作取得实效。

二、主动公开政府信息情况

三、收到和处理政府信息公开申请情况

四、政府信息公开行政复议、行政诉讼情况

五、存在的主要问题及改进情况

2021年，克州人社局在明确需要推进的重点工作、工作要求、保障措施等方面采取了有效措施，确保了政府信息公开工作的正常有序开展，也取得了一些成绩和进步，但仍存在着不足和薄弱环节。一是政策解读渠道不够多元。二是政府信息公开的及时性有待加强。

针对存在问题，克州人社局下一步将按照州委和政府部署安排，结合我局工作实际，不断提升政务公开工作质量和水平。一是持续丰富公开形式，充分利用新媒体等数字化、信息化作用，进一步细化公开信息、拓宽公开途径，提高发布信息、解读政策、回应关切的能力，让群众看得清楚、听得明白。二是理清职责、深入落实，继续加强政府信息公开日常工作的推进、指导、监督和考核工作。强化各科室干部对政务信息公开工作重要性的认识，熟悉和掌握各业务在政府信息公开平台各专栏的公开情况，及时公开和更新相关工作内容。

六、其他需要报告的事项

本年度无收取信息处理费情况及其他需要报告事项。

    2022年1月19日