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关于向社会公开克州公积金管理办法及实施细则征求意见的公告

来源 克州住房公积金管理中心 发布时间 2021-03-20 12:03 阅读

根据自治区住建厅、财政厅、中国人民银行乌鲁木齐中心支行《关于印发自治区住房公积金归集、提取等四项业务规范的通知》(新建金20208号)要求,我中心起草了《克州住房公积金资金管理办法》(试行)、《克州住房公积金贷款业务实施细则》(试行)、《克州住房公积金归集业务实施细则》(试行)、《克州住房公积金提取业务实施细则》(试行)。现向社会公开征求意见。

征求意见期限为2021320日至2021327日,意见请书面反馈至克州住房公积金管理中心或发电子邮件至kzgjj2008@126.com.

地址:新疆阿图什市天山东路克州财政局综合办公楼7

联系人:白新华 18094996065

感谢您的参与和支持!

附件:1、《克州住房公积金资金管理办法》(试行)

    2、《克州住房公积金贷款业务实施细则》(试行)

    3、《克州住房公积金归集业务实施细则》(试行)

    4、《克州住房公积金提取业务实施细则》(试行)


克州住房公积金管理中心      

2021320日        


克孜勒苏柯尔克孜自治州住房公积金资金管理办法(试行)

(征求意见稿)

第一章 总则

第一条 为规范住房公积金资金管理业务、资金管理模式和资金运作流程、防范资金运作风险、提高资金使用效率,依据国务院《住房公积金管理条例》、住房和城乡建设部《住房公积金资金管理业务标准》、财政部《住房公积金财务管理办法》《住房公积金会计核算办法》、住房和城乡建设厅《新疆维吾尔自治区住房公积金资金管理业务规范》等相关法律法规和文件规定,结合克州实际制定本办法。

第二条 住房公积金资金管理包括以下内容

1.住房公积金及其增值收益;

2.住房公积金贷款风险准备金;

3.住房公积金管理中心管理费用;

4.住房公积金活期存款、定期存款、通知存款、协定存款、大额存单、购买的国债等金融资产;

5.住房公积金业务收入与业务支出;

6.有关法律法规规定应由住房公积金管理中心管理的资金。

第三条 资金管理应遵从“三重一大”议事规则进行集体决策。

第四条 住房公积金资金管理业务,除应符合本办法要求外,还应符合国家和自治区有关规定。如本办法与国家和自治区有关规定不一致时,应执行国家和自治区规定。

第五条 克州财政局、中国人民银行克州分行对全州住房公积金资金管理使用情况进行监督。

第二章 资金账户管理

第六条 资金账户是指住房公积金管理中心(以下简称管理中心)在商业银行开设的住房公积金存款、增值收益专用账户。

第七条 住房公积金存款专户用于住房公积金缴存、提取、委托贷款发放及回收的资金管理;增值收益专户用于住房公积金增值收益的管理。

第八条 资金账户开设应符合以下规定:

1.在每家受委托银行只开设一个住房公积金存款专户,根据业务需要可下设子账户;

2.选择一家受委托银行开设一个住房公积金增值收益专户,根据业务需要可下设子账户。

第九条 住房公积金管理所涉及的住房公积金存款专户、增值收益专户及其子账户,均应在全国住房公积金结算应用系统中注册。

第十条 管理中心撤销住房公积金专用账户时,应按有关规定在银行办理账户注销手续后,在全国住房公积金结算应用系统中解除注册。

第三章 资金核算

第十一条 住房公积金会计核算应采用权责发生制。

第十二条 会计核算科目应按照《住房公积金会计核算办法》设置,并依照《住房公积金信息系统技术规范》(JGJ/T388)进行辅助核算。

第十三条 受委托银行在业务办理或核算等过程中形成的纸质票据或电子票据,以及管理中心在业务办理、审批、核算等环节形成的纸质票(单)据,或由计算机等电子设备形成、传输和存储的电子凭证均可作为原始凭证,原始凭证应真实、准确、清晰、完整。

第十四条 住房公积金业务信息系统应在业务资金结算成功后,自动生成记账凭证,此类凭证严禁人为创建或修改。生成的记账凭证中摘要、借贷方科目、记账金额等要素,应根据《住房公积金基础数据标准》自动填制。

第十五条 受委托银行应根据与管理中心签订的委托协议,及时向管理中心交接相关原始凭证和业务单证,最迟不得晚于业务发生的一个月内。管理中心对原始凭证和记账凭证应定期进行归档处理。纸质凭证和电子凭证应依照有关规定按纸质形式和电子形式分别归档保存。

第四章 资金管理

第十六条 管理中心在年(季)初应编制资金归集使用计划,经当地住房公积金管理委员会批准后按计划执行。管理中心应定期对计划执行情况进行评估,分析评价资金使用绩效,如需调整计划应履行必要的审批手续。

第十七条 管理中心应按照有关法律法规要求,建立岗位不相容制约机制,财务管理部门设专人专岗具体负责资金管理工作。内审部门定期对资金业务进行审计稽核,如有条件可聘请第三方机构实施外部审计。

第十八条 管理中心财务管理部门应根据资金收付情况,开展资金流量分析与预测工作。通过建立流动性管理制度及资金流动性风险应急预案,保持资金流量平衡和资产负债结构合理。

第十九条 管理中心在资金流动性充足时,应及时进行资金运作,提高资金使用效益;资金流动性不足时,可在法律法规允许的范围内筹集资金,并根据实际情况调整住房公积金使用政策。

第五章 资金使用

第二十条 资金不能出专户存储。

第二十一条 资金运作应符合以下规定:

1.住房公积金活期存款在满足提取、贷款发放等日常资金需求外还有沉淀的,管理中心可按规定采用通知存款、协定存款、定期存款、购买国债等方式进行资金运作;

2.管理中心对沉淀资金进行运作时,定期存款利率应按照市场化利率形成机制要求,在同年期定期存款基准利率的基础上上浮不少于30%,有条件的地方可进行存款公开招标。

第二十二条 管理中心在资金账户间调动资金或上缴、支付有关资金时应执行以下规定:

1.管理中心应根据业务开展情况,拟定资金调拨(支付)计划,经中心集体研究同意后,由财务管理部门进行资金调拨(支付)工作。资金调拨(支付)工作可一次或分次进行,总金额不得超过审批通过金额;

2.管理中心可根据实际情况,对资金调拨(支付)执行分级授权或联签制度。

第二十三条 管理中心业务支出范围应符合《住房公积金会计核算办法》规定,或经住房公积金管理委员会批准。

1.支付受委托银行业务手续费的,管理中心应在每年(季)结束后的1个月内对受委托银行进行考核,并根据考核结果支付手续费。贷款业务手续费率应不高于当年贷款利息收入的5%,原则上不支付归集业务手续费;

2.支付不动产抵押权登记费的,管理中心应在每年(季)结束后的1个月内与不动产登记中心核对登记费用,并根据合作协议约定的方式支付不动产抵押权登记费;

3.其他经住房公积金管理委员会批准的业务支出,应由管理中心按规定支付。

第二十四条 对于需要退回的资金,资料齐全的原则上应在3个工作日内退回原支付账户,法律法规有另行规定的除外。

第六章 附则

第二十五条 本办法与以前公布的有关规定有冲突的,以本办法为准。

第二十六条 本办法由克州住房公积金管理中心负责解释。

第二十七条 本办法自印发之日起开始实行。


克孜勒苏柯尔克孜自治州住房公积金贷款业务实施细则(试行)

(征求意见稿)

第一章 总 则

第一条 目的

为规范克州住房公积金贷款(以下简称“贷款”)业务,根据《住房公积金管理条例》、《新疆维吾尔自治区住房公积金个人住房贷款业务规范》、《克州住房公积金贷款管理办法》及国家相关法律法规和有关政策规定,制定本细则。

第二条 适用范围

本细则适用于克州缴存职工个人住房公积金贷款。

第三条 职责

克州住房公积金管理中心(以下简称“中心”)负责全州贷款政策的研究、制定、贷款计划的拟定、贷款业务的监督、管理、协调工作,中心授权各县市管理部(以下简称“管理部”)负责本辖区范围内贷款业务的咨询、审批、发放和回收管理工作。

第四条 相关定义

一、“个人住房公积金贷款”是指以住房公积金为资金来源,向缴存职工发放的,定向用于购买、建造、翻建、大修自住住房,并以中心认可的担保方式提供担保的个人住房贷款(以下简称“贷款”)。

二、“建造自住住房”是指新建具有所有权的普通自住住房。

三、“翻建自住住房”是指对主体结构严重损坏、丧失正常使用功能的自住住房全部拆除,重新设计和建造。

四、“大修自住住房”是指对需拆换房屋部分构件,但不改变主体结构的自住住房进行修理。

五、“商贷转公积金贷款”是指在商业银行已申请住房贷款,现申请将商业银行的住房贷款转为公积金贷款。

六、“连续足额缴存6个月以上”指职工开户后按月连续正常足额汇缴住房公积金6个月以上,新开户后补缴以前月度不算连续缴存。

七、“住房公积金存储余额”指职工公积金个人账户中公积金本息的实际数额。

八、“等额本息还款法”是指借款人每月以相等的额度偿还贷款本息。

九、“家庭共同债务月支付金额”是指借款人向外界借款 (含私人借款、商业银行贷款) 后需按月偿还的金额。

十、“异地购房贷款”是指克州缴存职工在克州辖区以外购房而申请的贷款。

十一、“异地个人住房贷款”是指外地公积金缴存职工在克州辖区内购房,因资金不足而向克州中心申请的个人住房贷款(以下简称“异地个人贷款”)。

第二章 贷款对象和条件

第五条 申请贷款对象

具有完全民事行为能力的符合住房公积金贷款条件的正常公积金缴存职工。

第六条 申请贷款条件

一、至少在申请贷款前6个月连续足额逐月缴存住房公积金,异地缴存时间可合并计算。

二、住房公积金账户属正常状态。

三、申请人是购买、建造、翻建、大修自住住房的产权人或配偶。

四、信用良好、收入稳定、有偿还贷款本息的能力。

五、购买住房的,已支付不低于规定比例的首期购房款;建造、翻建、大修住房的,已支付不低于建造、翻建、大修住房所需费用规定比例的首期付款或自筹资金。

六、申请的贷款为未付清房款的住房(二手房除外),申请贷款日期距购房日期3年内提出。具体购房日期时间认定标准为:

1.商品住房:以签订购房合同之日为准;

2.二手房:以契税完税发票时间为准;

3.集资(统建)住房:以签订购房合同(协议)时间为准;

4.征迁安置补偿房:以补交安置房差价票据时间为准;

5.拍卖住房:以取得拍卖住房不动产权证书之日为准;

6.建造、翻建、大修自住住房:以相关证明(建设工程施工许可证、旧房翻建许可证明)出具时间为准。

七、在中心无不良贷款记录。

八、未超过法定退休年龄。

九、具有中心认可的资产设定抵押,同意中心规定的贷款偿还方式和担保方式。

十、有合法、完备的购建房资料。

十一、法律、法规和规章规定的其他条件。

第七条 申请贷款规定

一、异地个人住房贷款:外中心缴存职工在本中心申请异地个人贷款的不受户籍地限制,凡是符合我州公积金贷款条件的二次以内购房者资金不足时均可到购房所在地县市管理部申请办理异地个人住房贷款。

二、贷款时限:首次购房贷款结清后无逾期不良记录的在首次贷款结清后次月可再次申请购房贷款。

三、贷款次数:以现家庭成员公积金贷款总次数来界定(含夫妻双方各自婚前、离异前公积金贷款、贴息贷款和在外中心申请的住房公积金贷款)。认定方式为住房公积金业务信息系统的查询结果、人民银行个人征信报告记载的个人住房公积金贷款结果、异地公积金贷款情况证明记载结果、住房公积金贴息贷款记录之和。

四、离异购房贷款

(一)贷款次数记录

婚内夫妻双方以家庭为单位申请贷款的,无论是否发生婚姻变更,贷款次数均计算在夫妻双方名下。

(二)贷款偿还归属情况

1.贷款偿还义务归主借款人的,原配偶如为中心缴存职工,且符合贷款政策规定,在主借款人贷款未还清情况下,原配偶可再次申请购房贷款;

2.贷款偿还义务归主借款人配偶的,主借款人在贷款未还清前不能再次申请购房贷款。

五、逾期不良贷款

(一)逾期不良界定:本次贷款申请之日起前2年内贷款(含公积金贷款)或贷记卡有连续逾期3期(含)或累计逾期6期(含)以上的为逾期不良。逾期不良信用主体为主借款人;

(二)二次贷款时限

前次住房公积金贷款本息全部结清,次月起可以再次申请住房公积金贷款。

六、商贷转公积金贷款:申请商贷转公积金贷款的,如采用其他方式将商业贷款还清,还清时间距申请公积金转贷时间需在一个月内进行办理。

七、公积金缴存时限认定:

职工因工作正常调动的,在原单位和新单位月汇缴时间合并计算后连续足额缴存满6个月以上的可申请贷款。

第八条 不予贷款规定

一、前次贷款未结清现申请二次购房贷款的(含异地公积金贷款)。

二、同一套住房申请二次贷款的。

三、以非夫妻关系的第三人身份购房申请贷款的。

四、购买非普通住宅、商业用房、服务型公寓、办公用房、车库、车位及装修、投资等用途申请贷款的。

五、三次(含)以上购房申请贷款的(含异地住房公积金贷款)。

六、购买农村集体土地性质房产的。

七、购买产权有异议房产的。

八、借款人因存在不良行为,处于禁止贷款惩戒期内的。九、借款人或其配偶因个人信用不良被起诉记录的。

十、自本次贷款申请之日起2年内,借款人夫妻双方个人征信报告中显示,有贷款或贷计卡连续逾期3期及以上,累计逾期6次及以上,准贷计卡连续逾期180天,累计逾期次数按照准贷计卡规则达到6次及以上的。

十一、家庭所有债务均摊月还本息超过家庭月收入规定比例的。

十二、存在管理中心认定的其他形式(伪造购建房相关资料、出具虚假票据或证明或承诺书、隐瞒个人相关婚姻和公积金使用信息、用足额补偿的征迁安置款购买的住房等)。

第三章 贷款期限、额度和利率

第九条 贷款期限

借款人申请贷款的期限为整年数,最短年限不低于1年,最长年限不超过30年,且贷款期限与借款申请人的年龄之和不超过借款人法定离、退休时间后5年。同时,贷款期限不超过所购建房屋的剩余使用年限。

办理组合贷款的,公积金贷款与商业性住房贷款期限必须一致。

第十条 贷款额度

借款人贷款金额,按照下列几项中的最低值确定:

一、不高于克州公积金贷款最高限额70万元。

二、不高于购房总价款(不包含单独注明的车库、车位)的一定比例。房价总额界定标准:

1、新建商品房:房价以合同签订实际交易价格为准,首付款比例不低于房价总额的20%,贷款额度最高不超过房价总额的80%

2、集资(统建)住房:以集资(统建)协议中约定应交付价格为准,首付款比例不低于房价总额的20%,贷款额度最高不超过房价总额的80%

3、二手房:以契税价、交易价、中心内部稽核价中的最低价为准,首付比例不低于房价总额的30%,贷款额度最高不超过房价总额的70%

4、建造、翻建、大修住房:以工程预算价格为准,首付款比例或自筹资金比例不低于预算总房价的40%,贷款额度最高不超过工程预算总价的60%

5、拆迁安置房:以应付差价总额为准,首付比例不低于应付差价总额的20%,贷款额度最高不超过应付差价总额的80%

6、拍卖房:以实际拍卖所应付房屋价格为准,首付比例不低于拍卖应付房屋价格的30%,贷款额度最高不超过应付拍卖房屋总额的70%

(上述除新建商品房之外的各类住房合同、协议价格与最终发票、契税价格不符的,采取就低原则,以其中最低的价格界定。同时,购买建造面积超过144的,按照单价乘以144计算后的总价作为贷款购房总价,超出面积部分不计算在房屋总价范围内。

三、配偶收入计算标准

1、配偶为正常退休人员、现役军人或外地中心正常缴存职工,其收入按相关部门(社保局、单位、异地住房公积金管理中心)开具的实际月工资收入或公积金缴存基数计算;

2、配偶为私营业主,需提供营业执照及近期至少三个月完税证明,完税证明上有明确缴税基数的,工资收入按三个月缴税基数平均数确定。实行免税的,工资收入按不高于3000元计算;

3、配偶为非中心缴存职工的,凭劳动合同和近三个月银行工资流水证明材料可适当考虑收入。

四、不高于抵押房产抵押值的80%

五、不高于质押物价值的80%,其中:公积金质押的不高于公积金质押值的90%

六、贷款月还本息不高于家庭月收入的50%-60%,借款人或配偶当前有其他贷款的,应同时纳入月还贷款本息测算。

七、同套住房已申请购房提取的,贷款金额不高于房价总额减去提取金额与自付房款合计的差额。

八、商贷转公积金贷款的,贷款金额不得高于一次性还清商业住房贷款的剩余还款本金。

第十一条 贷款利率

一、按照国家规定的住房公积金贷款利率执行。遇国家规定利率调整,贷款期限在1年以内(1)的,实行合同利率,不分段计息;贷款期限在1年以上的,未发放的贷款执行调整后新利率,已发放的贷款于次年11日开始按调整后利率档次执行(国家另有规定的除外)。

二、借款人贷款逾期,罚息利率为借款合同载明利率水平上加收50%;贷款未按合同约定用途使用的,罚息利率为借款合同载明贷款利率水平上加收100%

第四章 贷款担保

第十二条 担保方式

借款申请人申请贷款时需提供担保,担保采用全程全额担保。担保责任范围包括住房公积金个人住房贷款本息、罚息、违约金、损害赔偿金和实现债权等费用,具体方式有抵押担保、质押担保和保证担保。

一、抵押担保

(一)抵押对象:房产。

(二)抵押条件:抵押房产必须是能够进行不动产预告登记或不动产抵押登记的,且该房产必须是无产权纠纷、无查封、无抵押状况且不属于拆迁范围的房产。对于所有权有争议的、已挂失(失效)、被依法查封、冻结、扣押或采取其他强制性措施等情形或被列为拆迁范围的不能作为抵押物进行抵押担保。

(三)抵押期限:不低于借款人申请的贷款年限,同时,不得高于抵押物剩余使用年限。

二、质押担保

包含有价证券质押和公积金质押。

(一)有价证券质押:银行定期储蓄存单、长期凭证式国债(出质人可为本人,也可以为第三人)。

(二)公积金质押:是以第三人(可以是多人)公积金账户内的公积金余额提供质押,质押金额不以当时质押余额为限。出质人应是申请贷款管理中心的缴存职工,且公积金未为他人提供债务担保。出质人履行担保责任期间,不得使用所质押公积金。借款申请人夫妻双方不能作为贷款的出质人。

(三)质押条件:

1.出质人对质物享有所有权和处分权;

2.质物所有权无争议,质物未被挂失(失效)、查封、冻结、扣押、质押、依法止付或采取其他强制性措施。

第十三条 担保规定

借款人申请贷款时应采用所购住房作抵押。对暂时不能办理所购住房抵押登记的,可选择其他房产担保。具体规定如下:

一、本地购房

(一)现房(取得所有权证):以所购住房作抵押;

(二)现房(未取得所有权证的期转现房):应由开发企业办理所有权证后再申请贷款;

(三)商贷转公积金贷款:可选择由本人或他人房产抵押或采用质押担保。

二、异地购房

采用克州辖区内本人或他人房产作抵押、或采用质押担保的方式申请贷款。乌鲁木齐(兵团除外)的异地购房贷款,除优先选择上述担保方式外,如所购住房为现房(取得所有权证),可选择用所购住房作抵押;

三、楼盘备案(在项目开发地管理部)资料

1、工程立项批文;

2、商品房预售许可证;

3、楼盘价格表。

四、楼盘备案标准:

取得预售许可证后的楼盘中心即可办理备案手续。

五、其他保证单位担保资格审核

(一)担保资格审核时所需资料

企业法人营业执照(统一社会信用代码证)、企业法定代表人身份证明文件、年度财务审计报告及近期财务报表、银行资信证明、同意担保承诺书。

(二)担保资格审核程序

1、保证单位将所需资料报贷款发放地管理部进行初审;

2、管理部业务人员对企业担保资格进行审核,初审通过的由管理部业务人员提出书面意见后,报管理部主要领导进行审批;

第十四条 担保单位信息变更要求

(一)在担保期限内,保证担保单位的名称、法人、公司地址、单位账号等信息发生变更的,企业注册备案属地管理部应在贷款系统中及时变更;

(二)贷款发放地管理部要协助企业注册备案地管理部完善保证担保单位的相关信息,如发现保证担保单位信息发生变化的,要及时通过企业注册备案地管理部,并要求保证担保单位以书面形式上报企业注册备案地管理部进行信息修改。

第五章 贷款申请和审批

第十五条 贷款申请

经贷款咨询,符合贷款条件的缴存职工,可向管理部提出贷款申请,并提供以下资料:

一、身份资料

借款人、抵押人、质押人或自然保证人夫妻双方有效身份证、户口簿(当页)、结婚证。其中:达到法定结婚年龄(男满22周岁,女满20周岁)户口为未婚的,要提供单身承诺书;丧偶的出具死亡证明及目前单身承诺书;离异的出具离婚证、民政部门盖章的离婚协议或人民法院关于离婚的法律文书及目前单身承诺书。配偶在异地缴存公积金的,提供异地公积金缴存使用证明(疆内可由中心查询打印,下同)。

二、购、建房资料

(一)商品住房:销售不动产首付款发票或收据(仅限乌市期房)、契税完税发票(仅限未在中心备案的房产,无条件提供的可提供房管部门售房网签证明)、商品房买卖合同(经房屋产权管理部门备案,下同)、款项划入证明。

(二)二手住房:契税完税发票、房屋买卖合同或协议、不动产权证书。

(三)集资(统建)住房:建房单位(或统建办)收据(财政监制)或发票、集资(统)建房分房方案或协议(需注明预算集资总房价、楼层、面积及付款方式等)、立项批文、土地使用证、施工许可证(项目备案后,后三项可不再提供)。

(四)建造住房:达到工程预算价格一定比例以上的建房款发票。

1、规划范围内:立项批文、施工许可证、土地使用证、工程预算;

2、规划范围外:土地使用证、当地规划或房地产管理部门出具的允许建造证明文件、工程预算。

(五)翻建、大修住房:达到工程预算价格一定比例以上的翻建、大修费用发票。

1、规划范围内:土地使用证、当地规划或房地产管理部门出具的证明文件(规划许可证或房屋修缮鉴定报告)、工程预算;

2、规划范围外:土地使用证、房地产管理部门出具的证明文件(房屋修缮鉴定报告)、工程预算。

(六)征迁安置住房:应付差价款首付款票据、征迁安置补偿协议、购房合同、契税完税发票(仅限未在中心备案的房产,无条件提供的可提供房管部门售房网签证明)。

(七)拍卖住房:竞拍协议、契税完税发票、拍卖所付房款票据。

(八)商业贷款转公积金贷款

按不同的购房类型提供相对应的购、建房资料,同时,还需提供与商业银行签定的《借款合同》、近一个月内的《贷款还款余额清单》和款项划入证明。

(九)异地个人贷款

按不同的购房类型提供相对应的购、建房资料,同时,还需提供申请人在异地中心的公积金缴存使用证明资料。

(十)异地购房贷款

按不同的购房类型提供相对应的购、建房资料,同时,提供售房单位出具的款项划入证明。如在工作地购房申请贷款,需提供社保局出具的当地工作人员在用工单位的社保缴费记录,企业职工还需提供与用工单位签定的劳动合同,外派职工需提供派出单位出具的外派工作证明或会议纪要。

三、担保资料

(一)抵押资料

1.抵押房产的不动产登记证或房产证;

2.抵押房产评估报告(用本地其他房产作抵押)。

(二)质押资料

银行定期储蓄存款单、凭证式国债、同意质押担保承诺书。

(三)保证资料

企业法人营业执照(统一社会信用代码证)、企业法定代表人身份证明文件、上年度财务审计报告及近期财务报表、同意保证担保承诺书。

四、其他资料

中国人民银行出具的《个人征信报告》。

第十六条 贷款审批

贷款分初审、复审、终审三级审批,由中心授权各管理部具体负责。贷款审批为管理部负责人负责制,各管理部负责人承担最终审批责任。审批过程中各审批人员具体审查责任如下:

一、贷前调查职责

负责核实借款人购房行为的真实性、借款人信誉状况、借款用途的真实性、担保方式合法性、有效性。

二、贷款初审职责:(2个工作日)

(一)负责核实借款人或委托代理人身份资料的真实性,审查购房资料的完整性,借款相关责任人在贷款资料上签署的真实性、合法性、合规性、有效性,对有明显差别的,有发现并纠正的责任。

(二)负责核定借款人公积金缴交情况、贷款期限、利率及贷款金额,测算借款人贷款金额和贷款年限,并保证其准确性,核定贷款额度时,采取就低原则,贷款额度数值保留到千位。

(三)负责审查借款人提供的担保方式。包括抵押担保、质押担保、保证担保的合法性,完整性。

三、贷款复审职责:(2个工作日)

(一)负责审查借款人提交资料是否齐全,担保方式、贷款额度、期限是否符合规定,相关资料签署是否完备、填写是否完整,各种资料内容衔接是否一致。

(二)有无明显贷款风险,贷款的发放是否可行。

四、贷款审批职责:(3个工作日)

负责审查报送的贷款资料是否完整,程序是否合规,资料是否齐全、签署是否完备,额度、年限是否准确、合规,分析借款人信用情况、还贷能力和担保措施等情况,评价贷款风险,对有风险隐患的,有发现并纠正的责任。

五、贷款签署职责:(2个工作日)

负责对贷款受理、审核、审批各环节资料完整性、程序合规性进行审核,制作签约资料,审查贷款合同文本及附件是否齐全、清晰,无涂改现象,签署要素是否与审批意见、贷款管理系统中的信息一致,负责与借款申请人(含配偶)就其贷款意愿、贷款用途等事项进行面谈,对借款申请人(含配偶)的权利、义务及违约所应承担的法律责任进行告知或提示,并填写《住房公积金个人谈话记录》。同时,负责审查借款相关责任人及担保人的身份是否真实有效,及在贷款合同文本、凭证及相关资料上签署的真实性、合法性、合规性、有效性、完整性,对签署人身份及资料不符的,有发现并纠正的责任。

六、贷款发放职责:(1个工作日)

(一)负责审查贷款发放额度、年限与最终审批是否相同,贷款利率与对应年限是否准确。

(二)负责审查贷款资金流向是否与政策规定相符。(三)负责审查各项放款凭证填写是否准确。

(四)负责审查贷款担保落实情况,即:采用抵押形式的《不动产登记证明》(含预抵登记证明)或他项权证是否已返回中心,采用质押或保证担保的,质押凭证是否返回中心或保证金是否在贷款发放前按有关规定交存完毕。审核完毕后在贷款系统中录入担保落实信息,将担保权利证明文件按照档案管理要求移交档案专管员归档。

(五)负责审核合同各方当事人是否已按程序完成签字、签章手续。

(六)负责审核借款申请人公积金账户是否属正常状态。

七、贷后管理职责

(一)负责逾期贷款的催还,对贷款资金使用情况、借款人资信情况、还款情况、收入状况、抵押物状况、个人基本信息变化及其他可能影响其还款能力的重大变化等状况有责任发现,并在系统中及时修改;

(二)负责开发企业所担保公积金贷款房屋不动产登记证明或他项权证的回收与清理。

第十七条 审核时限

一、借款申请人在柜面提交贷款申请,符合政策、资料齐全的,管理部应在7个工作日内作出准予或不准予贷款的决定,其中:初审2个工作日,复审2个工作日,终审3个工作日;如无特殊情况需要核查的,当天即完成贷款审批、签约,如遇特殊情况需要外调核查的,可适当顺延3个工作日

二、借款申请人在网上提交贷款申请,管理部应在2个工作日内对网上申请做出审核反馈结果,符合政策、资料齐全的,管理部应通知借款申请人来中心复核资料,并在7个工作日内作出准予或不准予贷款的决定,无特殊情况的,当天即完成审批、签约

第十八条 审批步骤

一、借款申请人通过柜面或网上向管理部提交贷款申请并提供相应贷款资料,经贷款审核人员初步审核,有异议需要外出实地调查的,经贷前调查人员按照审核责任对申请资料及申请情况进行审核,审核完毕通过后将申请资料交由贷款初审人员。

二、符合政策规定、资料齐全的,贷款初审人员按应负责的审批责任规定对借款人的贷款情况进行初审。柜面申请的在系统中进行信息录入、信息审核、签署初审意见,将资料报贷款复审人员;网上申请的通知借款人来中心进行资料复核,并按柜面申请审批程序进行贷款初审。

三、贷款复审人员按照复审责任对初审人员报来的资料进行复审,并与系统中信息进行核对,一致的审核通过在系统审批意见表上签署明确意见后,将书面资料报至贷款审批人员进行最终审批。

四、贷款审批人员对上报的资料按照审批职责进行审核,并与中心系统中信息进行核对,对符合贷款条件的,在贷款系统审批意见表上签署明确意见,是否同意发放贷款的终审意见。

五、贷款审批通过的,将贷款书面资料交由贷款签署人员,签署人员按照职责要求同借款申请人进行签署相关合同文本。

六、合同签署完毕后,借款申请人办理相应的担保手续,合同签署人员将贷款资料移交给贷款发放人员,借款申请人担保手续完结后,贷款发放人员按照职责要求对借款人办完担保手续的贷款进行发放。

七、贷款发放后,贷款发放人员将贷款资料进行整理、装订后移交档案管理员归档,同时,贷后管理人员按照职责要求对发放后的贷款进行贷后追踪。

第十九条 审批要求

一、贷款审批要制度化、规范化。原则上要遵循应贷尽贷原则,除本细则规定外,审批人不得拒绝借款申请人的借款申请,对贷款额度不得无故进行自由裁量,未经批准的贷款,任何人不得以任何形式,对外表示承诺,更不得擅自决定发放贷款。

二、贷款一经批准,任何人不得以任何理由擅自更改贷款期限及金额,并且在贷款发放业务过程中要严格按照贷款审批程序办理,借款人抵(质)押、保证手续未办完的,贷款发放人员不得提前发放贷款。需要变动的,必须逐级重新审批。

三、对于未通过审核的贷款申请,应逐一返回上一审核责任人员,告之未通过审核原因,并将借款申请人提交的申请资料退回贷款初审人员,由初审人员通知借款人,补充资料或退回申请。同时,向借款申请人做好解释工作。

四、贷款初审、复审、审批岗位必须分专人专岗设置,并遵循岗位不兼容和回避原则,其他岗位可互相兼容。

第六章 贷款流程

第二十条 贷款流程

一、借款申请人提出借款申请,并按规定提交相应资料。二、管理部负责贷款审核、审批。

三、审批通过的,借款人到管理部签订《个人住房公积金贷款/担保合同》(以下简称借款合同)。

四、借款人持借款合同到不动产登记中心、房地产管理局(银行)办理抵(质)押登记手续。

五、借款人保证或抵(质)押登记手续办理完毕,将保证手续或抵(质)押登记凭证交回管理部。

六、管理部发放贷款。

七、借款人按月还款。

八、借款人贷款还清后,持管理部开具的解押证明文件及抵(质)押登记凭证到不动产登记中心、房地产管理局(银行)办理解押手续。

第七章 贷款划转

第二十一条 资金划转方式

一、分期付款购买住房(商品房、集资房、征迁安置房)的,贷款资金划入售房单位账户内。

二、偿还住房贷款本息的,贷款资金划入借款人需偿还的住房贷款还款专户内。

三、购买二手房的,贷款资金优先划入售房人本人银行账户内,也可划入借款人个人银行账户内。

四、购买拍卖住房、建造、翻建、大修自住住房的,贷款资金划入借款人本人银行账户内。

第八章 贷款偿还

第二十二条 还款方式

一、贷款期限为一年的,实行到期一次性还本付息,利随本清。

二、贷款期限在一年以上的,借款人需按照等额本息还款方式。还款方式一经选定,在合同履行期限内不得变更。

第二十三条 提前还款

借款人在借款期限满一年后可以申请提前归还贷款业务。具体情况如下:

一、提前一次性归还全部贷款本息。应按照资金实际占用天数计算当期利息,并在归还完当期利息后再结清剩余贷款本金。此前已计收的贷款利息及相关费用不做调整。

二、提前归还部分贷款本金。借款人可以自筹资金或提取夫妻双方住房公积金账户余额提前归还部分贷款本金,用住房公积金提前归还住房公积金贷款部分本金的,一年只能提取一次用于大额还款。提前归还部分贷款本金时,应在还完当期贷款本息后再冲减贷款本金。提前归还后,按照剩余贷款本金、剩余贷款期限、同档期挂牌利率重新计算月应还款额。贷款提前归还部分不再计收利息,已计收的利息不再调整。

第九章 贷款变更

第二十四条 变更内容

一、抵(质)押物变更。

二、还款账户变更。

第二十五条 变更流程

一、抵(质)押物变更

借款人所购住房已办理抵押的,不能申请其他房产置换所购住房。所购住房尚未办理抵押,采用其他担保方式办理贷款的,期间可申请办理抵(质)押物变更。变更时要遵循置换的抵(质)押物价值必须高于或等于原抵(质)押物价值,贷款剩余年限不能超过置换抵(质)押物的剩余使用年限。同时,贷款余额不能高于置换质押物价值的90%,不能高于置换抵押物价值的一定比例。

(一)抵押物置换额度

1、抵押房产房龄在15年(含)以内的,贷款余额不高于置换抵押房产评估价值的70%

2、抵押房产房龄在15年至30年(含)以内的,贷款余额不高于置换抵押房产评估价值的60%

3、抵押房产房龄在30年以上使用期以内的,贷款余额不高于置换抵押房产评估价值的50%

(二)抵(质)押物置换程序:

1、借款人到管理部提出抵(质)押物变更书面申请。

2、经管理部贷款负责人批准后,与管理部重新签订《克州住房公积金担保合同》(以下简称“合同”),签订合同时借款人、委托贷款人、新置换抵(质)押担保人均需在新签订的合同书上签章。

3、借款人持新签订的合同书到不动产(或房地产)管理部门(或银行)办理抵(质)押手续。

4、借款人将抵(质)押凭证交付管理部后,管理部办理原抵(质)押物解押手续。

5、管理部将新签订的变更合同移交到档案室装订至原贷款档案中。

二、还款账户变更

借款人还款发生变化的,可申请还款账户变更,原则上变更后的银行卡账户应与借款人一致,借款人严重逾期不还、被判刑、死亡、离异等特殊情况下,可申请变更或增加还款关联人。具体流程:

(一)变更为本人账户

可直接在手机公积金APP中办理。

(二)变更为他人账户

1、借款人(代偿人)到中心柜面提出变更申请(借款人死亡的由继承人提出申请,离异的由离异双方到柜面提出申请)。

2、提供变更后的(继承人或离异配偶方)银行卡账户。

3、中心柜面进行办理变更。

第十章 贷后管理

第二十六条 贷款催还

各管理部要加强贷后管理,出现贷款逾期要严格按照《克州住房公积金贷款逾期管理办法》中的相应规定采取措施进行催还,并对逾期率增长原因进行详细分析。中心对各管理部的贷款逾期率进行统计、监督和通报。

第十一章 贷款相关规定

第二十七条 贷款其他规定

一、借款申请人在贷款发放前公积金账户属封存状态的,不予发放贷款,取消借款申请人贷款资格。

二、借款人在送交不动产登记证明和解押抵(质)押物时,必须留有书面记录。

三、借款人提交资料的复印件上必须有中心业务审核人员对复印件与原件进行核对无误的“与原件相符”印章或签字,加盖印章或签字后的资料将视为审核员已和原件复核通过。

四、贷款审批通过后借款申请人(除乌市购房外)必须在1个月内签定借款合同,借款合同实行面审面签制度,借款申请人夫妻双方及抵押房产的所有权人及共有权人、保证担保人须持有效身份证件,亲自到管理中心办理签字手续;如因特殊情况不能到场签字的,应出具经过公证的能有效证明贷款申请人本人委托意愿的授权委托书。

五、所有贷款合同及提供的资料必须用碳素笔或蓝黑墨水笔填写,且不允许涂改,不允许留有空白项,所涉及的贷款金额必须大写顶头,贷款月份可以小写,年限必须大写。

六、合同各方当事人在签约时必须使用国家通用语言文字签名,所提供的贷款申请资料也须为国家通用语言文字资料。

七、贷款发放后的当月末贷款档案资料必须整理、装订齐全移交档案专管员入档。

八、房屋不动产登记证明、预告登记证明、权利质押证明等重要物品及单证,应设置专门的档案室或保险柜进行存放,并定期检查,保证在保管期间保管的资料齐全、无损、无改、无缺。

九、所购住房有非夫妻关系的第三人共有产权购房的,申请贷款时申请人应出具购房所在地房管部门出具的《预告登记证明书》,购房价值以《预告登记证明书》所约定的确权比例测算的金额进行认定。确权比例不明确的,按共有人人均份额进行界定。同时,共有产权购房的第三人如为未成年人,则此房不能申请贷款,如为成年人,则可申请贷款,但要提供第三人与夫妻双方有效证件资料,并作为抵押人在抵押合同中签字。

第十二章 附则

第二十八条 实施主体

本细则由中心负责组织实施,如遇自治区或克州住房公积金管理委员会政策调整的以调整后的政策为准。

第二十九条 实施时间

本细则自下发之日起施行。


克孜勒苏柯尔克孜自治州住房公积金归集业务实施细则(试行)

(征求意见稿)

第一章

第一条 目的

为进一步规范住房公积金归集管理工作,根据《住房公积金管理条例》、《住房公积金归集业务标准》、《新疆维吾尔自治区住房公积金归集业务规范》、《克州住房公积金归集管理办法》及相关文件规定,制定本实施细则。

三、 适用范围

本细则适用于克州辖区内各汇缴单位的住房公积金归集业务。

四、 职责

克州住房公积金管理中心(以下简称“中心”)负责全州住房公积金归集业务的管理和监督。中心授权各县市管理部(以下简称“管理部”)负责本辖区范围内住房公积金归集业务(具体包括:缴存单位登记、个人账户设立、缴存基数和比例调整、汇缴、补缴、缓缴、变更、封存、启封、转移、注销)的咨询、受理、审批等工作。

第四条 相关定义

一、“缴存”是指单位将单位负担的和代扣代缴职工本人的住房公积金存入住房公积金专户的行为,包括汇缴、补缴等。

二、“缴存基数是指用以计算住房公积金月缴存额的工资数额。

三、“缴存比例是指用以计算单位和职工住房公积金月缴存额的比例。

、“汇缴是指单位按月将为职工缴存的住房公积金和代扣职工的住房公积金汇总缴存到归集专户,并由中心计入职工个人账户。

五、“欠缴”是指单位少缴或未按期缴存住房公积金的行为。

六、“缓缴”是指缴存住房公积金确有困难的单位,按规定的条件、程序和时限暂缓缴存住房公积金的行为。

七、“补缴”是指单位将欠缴的住房公积金缴存到归集专户,并由住房公积金管理中心计入职工个人账户。

八、“个人账户封存 ”是指因职工与单位中断工资关系等原因,职工个人账户变更为暂停缴存状态。

九、“单位账户封存”是指单位因合并、撤销、破产等原因,正常缴存单位账户变更为暂停缴存状态。

十、“个人账户启封”是指封存的职工个人账户恢复为缴存状态。

十一、“单位账户启封 ”是指封存的缴存单位账户恢复为缴存状态。

十二、“同城转移”是指职工个人账户及其住房公积金在同一住房公积金管理中心辖区内的不同单位之间的转移。

十三、“异地转移”是指职工个人账户及其住房公积金在不同住房公积金管理中心管理的单位之间的转移。

十四、“单位注销登记”是指单位发生合并、分立、撤销、解散或者破产的,且账户内无缴存职工,对账户进行的销户处理。

十五、“集中封存户”是指住房公积金管理中心为管理集中封存的职工个人账户而设立的管理户。

十六、“集中封存”是指职工与单位解除或终止劳动关系,暂停缴存住房公积金,且不符合销户提取条件,其个人账户封存并由住房公积金管理中心集中管理的行为。

第二章 缴存范围、工资基数构成及相关规定

第五条 缴存范围

克州行政区域内的单位及其在职职工应依法缴存住房公积金,具体单位包括:

一、国家机关、事业单位;

二、国有企业、城镇集体企业、外商投资企业、城镇私营企业及其他城镇企业;

三、民办非企业单位、社会团体;

四、军队文职人员。

第六条 缴存工资基数构成

住房公积金缴存基数具体包括:基本工资收入(档案工资、岗位工资、计时、计件工资)、规范后的津补贴(采暖费、按规定支付的补贴费)、奖金(精神文明奖、综合治理奖、单位考核奖金、年终考核一次性奖金、目标管理绩效考核奖、其他福利奖金)、绩效工资、加班加点工资、特殊情况下支付的工资等应纳入工资部分的工资。

第七条 归集相关规定

一、缴存基数

(一)基数标准:职工本人上一年度月平均工资,上一年度月平均工资基数应以国家统计局发布的《关于工资总额组成的规定》内容为准,工资总额的计算原则应以支付给职工的全部劳动报酬为根据,凡是纳入职工上一年度工资总额的均可计入住房公积金缴存基数。新参加工作的职工,基数标准按职工本人参加工作次月工资计算。新调入职工缴存基数标准按职工到新调入单位发放的当月工资标准计算。

(二)基数上限:最高不高于克州统计部门公布的上一年度(自然年度)职工月平均工资的3倍。

(三)基数下限:职工公积金缴存基数最低不低于上一年度(自然年度)克州统计部门公布的最低工资标准。

(四)基数调整

1、调整次数:单位缴存基数调整每年允许调整一次,对于已调整过基数但工作发生调动的职工,可在调入新单位时,根据新核定的工资标准进行二次基数调整;

2、调整时间:每年71日开始至下一年的630日结束,基数调整后按新核定的基数进行汇缴;

3、调整要求:单位工资基数调整清册及职工工资表须经单位主要领导签字并加盖单位公章或财务专用章后进行公示,接受群众监督,无异议后上传至住房公积金单位网厅办理基数调整业务。

二、缴存比例

(一)标准比例:住房公积金单位和个人缴存比例在5%12%之间,在此区间范围内单位可自由选择,单位和个人缴存比例要一致,同一单位缴存职工比例须一致。

(二)降低缴存比例条件

缴存单位确因经营困难或其他特殊原因无法按原缴存比例继续为职工汇缴的,可以向中心申请降低缴存比例。单位申请降低缴存比例时,须经本单位职工代表大会或工会讨论通过后,向辖区管理部提交公示后的单位职工代表大会或工会决议原件、缴存住房公积金确有困难的证明材料(包括单位的财务报表、工资报表、第三方审计报告或有关部门核定为困难单位的证明材料)、书面降低比例申请报告,提交的申请资料经管理部审核通过后办理降低缴存比例手续,未经本单位职工代表大会或工会讨论通过的申请不予审批。

三、汇缴

(一)汇缴金额组成:缴存单位汇缴金额包含单位缴存部分和职工缴存部分,汇缴金额实行以元为单位计算(元以下四舍五入);

(二)汇缴时间:缴存单位应每月按时足额为缴存职工进行汇缴,对于不按时汇缴的单位,管理部根据中心相关催建催收的程序和要求进行办理;

(三)汇缴要求:缴存单位在做汇缴前应先进行汇缴核定,且应逐月核定。核定前,应先完成在途人员变更业务,已完成核定但未完成资金分配的,应先完成资金分配;

(四)汇缴方式:各缴存单位在办理汇、补缴业务时,可采取单位托收扣划、网银、支票、电汇等缴款方式,各管理部要及时将单位缴款账户信息维护至业务系统内,由系统每月自动完成缴存单位汇补缴业务的匹配托收工作。

四、补缴

(一)补缴原因

1、新参加工作职工或调入职工未及时缴存住房公积金的;

2、单位存在欠缴、少缴或缓缴的;

3、因缴存基数或比例上调需补缴住房公积金的。

(二)补缴时间

缴存单位为职工做补缴的,补缴起始年月不得早于单位成立日期或职工实际入职日期,补缴截至年月不得晚于业务办理当月。

(三)补缴要求

符合上述补缴原因的可给职工办理补缴,单位已按规定比例、基数正常汇缴的不得再办理补缴业务。

五、缓缴

(一)缓缴条件:缴存单位确因经营困难、出现经营亏损,无法按时足额为缴存职工正常汇缴住房公积金的,可向中心申请缓缴。申请缓缴时,须经单位职工代表大会或者工会讨论通过,并向辖区管理部提交缓缴申请报告、经公示后的本单位职工代表大会或工会决议原件、缴存住房公积金确有困难的证明材料(包括单位财务报表、工资报表、第三方审计报告或有关部门核定为困难单位的证明等)。提交的申请资料经管理部审核通过后办理缓缴手续,未经本单位职工代表大会或工会讨论通过的申请不予审批。

(二)缓缴对象:适用于经济效益不好、经营出现亏损的企业单位。

(三)缓缴期限:缴存单位申请缓缴期限每次不得超过一年,期满后仍需缓缴的,单位需再次申请办理缓缴手续。如缓缴期间单位经济效益好转,可取消缓缴恢复正常汇缴,在正常汇缴之前将缓缴部分进行补缴。

六、账户封存、启封

(一)单位账户封存、启封

1、单位账户封存

缴存单位因发生合并、分立、撤销、解散或者破产的,在发生上述情况之日起30日内由原单位或者清算组织到所属管理部办理单位账户封存手续;逾期不办理账户封存手续或原单位、清算组织已经灭失的,经中心查证核实后,可直接办理单位账户封存手续。单位账户封存后,其账户下缴存职工公积金账户一并在原单位封存。

2、单位账户启封:单位恢复生产经营的,单位应办理单位账户启封手续,并按月正常缴存住房公积金。

(二)个人账户封存、启封

1、个人账户封存

缴存职工与单位中断工资关系、解除劳动关系或终止劳动关系的,单位应在30日内为职工办理个人账户封存手续。

2.单位与职工恢复工资关系的,单位应为职工办理个人账户启封手续。

七、个人账户转移

(一)转移对象

因工作调动或离职后再就业的缴存职工。

(二)转移条件

1缴存单位发生单位部分欠缴,但缴存职工自愿放弃欠缴部分的,签定《自愿放弃承诺书》后,可予以办理账户转移。

2、办理异地转移业务时,必须结清中心的贷款后方可办理转出手续。

(三)转移时间

同城转移不受时间限制,可随时办理转移手续。异地转移,属工作调动开户转移的,原账户封存后可随时办理转移手续,不受公积金账户封存时间限制。属离职再就业转移的,须在原缴存单位公积金账户封存满半年以上方可办理账户转移手续。

(四)转移类别

1.同城转移

职工在克州辖区内单位变更需要账户转移的,由转出单位在住房公积金单位网厅办理职工账户转移业务,新单位办理账户启封业务。

2.异地转移

职工调出克州辖区的,职工向异地转入中心提交转移申请,异地转入中心通过全国住房公积金异地转移接续平台,传递职工缴存信息,向原中心发出异地转移申请,原中心审核通过的,通过住房公积金结算应用系统办理转移手续,不符合转出条件的,通过异地转移接续平台反馈具体原因。

职工调入克州辖区内的,中心在给职工开户后即可按照职工申请,通过全国住房公积金异地转移接续平台,向职工原工作地中心发出转移申请,办理账户转移手续。

职工属异地离职后再在克州辖区内再就业开户缴存公积金的,中心在为职工开户后,按照职工申请,通过全国住房公积金异地转移接续平台,向职工原工作地中心发出转移申请,办理账户转移手续。

(五)办理要求

缴存单位应为工作发生变动的缴存职工办理住房公积金账户封存和转移手续。单位拒不办理转移手续或单位已不存在的,职工可凭有效证明资料到所属管理部申请办理转移手续,管理部核实后可予以办理。

八、个人账户冻结、解冻

(一)冻结依据和对象

依据法院的判决书、裁定书、协助执行通知书或其他证明材料以及异地中心申请冻结材料,对人民法院依法申请的民事纠纷案件中的被执行人、对在办理住房公积金提取或贷款业务时存在失信行为的人员进行个人账户冻结。

(二)冻结条件

账户冻结时须满足被申请冻结人在本中心没有尚未结清的住房公积金贷款,未给他人公积金贷款承担担保(联保)责任。

(二)冻结时限

首次冻结期和续冻期均不得超过1年。个人账户冻结期满后应自动解冻,提前满足解冻条件的,中心可提前办理。

(三)其他事项

具体冻结要求事项参照自治区高级人民法院和自治区住房和城乡建设厅联合下发的《关于建立全区住房公积金执行联动机制的指导意见(试行)》执行。

九、单位注销登记

(一)新单位开户后未办理任何汇缴手续,时间达3个月及以上的空置单位账户;

(二)单位账户封存且名下无缴存职工的空置单位账户。

第三章 办理程序及提交资料

第八条 办理方式

住房公积金归集业务办理方式为柜台、单位网厅和手机公积金APP三种,具体受理业务为:

一、柜台受理业务:所有归集业务;

二、单位网厅受理业务:个人账户开户、基数调整、个人账户启封、封存、个人账户转移、汇缴、补缴、单位基本信息变更、个人基本信息变更、业务流水查询。

三、手机公积金APP受理业务:缴存人个人基本信息变更、手机号码变更,房贷试算、贷款进度查询、贷款职工签订月对冲协议、贷款提前还本、提前结清,离、退休提取、离职提取、租房提取、异地贷款证明打印、业务预约、账户明细查询等。

第九条 办理程序

一、柜台程序

(一)单位经办人或缴存人向管理部提交资料;

(二)管理部综合岗受理,并在系统中录入信息、扫描上传档案资料;

(三)管理部复核岗对资料信息复核;

(四)审核通过,资金入账或信息修改完成。

二、单位网厅程序

(一)已办理数字证书的单位经办人在网厅系统录入相应业务信息,并扫描、上传相应附件档案信息资料;

(二)管理部对网厅上传的信息资料进行审核;

(三)审核通过,业务办理完成。

三、手机公积金APP程序

(一)缴存人在手机公积金APP上提出相关业务申请,并上传相应资料;

(二)管理部对缴存人上传资料进行审核;

(三)审核通过,业务办理完成。

第十条 提交资料

一、缴存登记

(一)开户申请、住房公积金缴存登记表;

(二)单位依法设立批准文件;

(三)法定代表人身份证复印件(加盖公章)、企业单位出具营业执照(统一社会信用代码证),事业单位出具事业单位法人证书(统一社会信用代码证);

(四)经办人身份证原件;

(五)开户单位账户名称、账号。

二、个人账户设立

(一)聘用合同书(劳动合同书)或工资介绍信(调令);

(二)工资表;

(三)职工身份证原件或复印件(加盖单位公章)。

三、汇、补缴

缴存单位在住房公积金单位网厅按流程直接办理,无需提供资料。

四、账户封存

(一)单位账户封存:

1.封存申请报告;

2.缴存单位合并或解散的证明材料;

3.缴存单位经办人身份证;

4.企业提供近三年的财务报表或审计报告。

(二)个人账户封存

1.解除劳动关系或终止劳动关系或中断工资关系证明材料;

2.经办人身份证。

五、账户启封

(一)单位账户启封

1.启封申请报告;

2.经办人身份证。

(二)个人账户启封

1.缴存职工新录用证明材料或调入证明材料;

2.经办人身份证。

六、缴存基数调整

(一)《缴存基数调整清册》;

(二)加盖单位公章或财务专用章并经主要领导签字(盖章)的职工工资表。

七、缴存比例调整(降比)

(一)降比申请报告;

(二)职工代表大会或工会会议调整缴存比例决议原件;

(三)缴存住房公积金确有困难的证明材料,包括单位财务报表、工资报表、第三方审计报告或有关部门核定为困难单位的证明材料。

八、单位缓缴

(一)缓缴申请报告;

(二)职工代表大会或工会会议缓缴决议原件;

(三)缴存住房公积金确有困难的证明材料,包括单位的财务报表、工资报表、第三方审计报告或有关部门核定为困难单位的证明材料。

九、个人账户转移

(一)同城转移

缴存单位在住房公积金单位网厅按流程直接办理,无需提供资料。

(二)异地转移

1、单个转移

1)个人账户转移证明或住房公积金异地转移接续申请表;

2)转移职工本人身份证原件或复印件(加盖单位公章)。

2、批量转移

1)住房公积金异地转移接续申请表;

2)集中办理住房公积金异地转移接续申请委托书;

3)职工身份证原件或复印件(加盖单位公章);

4)单位经办人身份证。

十、信息变更

(一)单位信息变更

1、单位信息变更申请;

2、经办人身份证;

3、单位变更事项证明材料原件。

(二)个人账户信息变更

1、变更信息职工和经办人的身份证;

2、信息变更证明材料;

3、职工姓名发生变更时,身份证、户口本原件(公安部门证明)。

十一、单位注销登记

(一)撤销、解散、破产注销的,提供上级单位或主管部门批准撤销、解散或破产的文件,人民法院裁定破产清算的文件,市场监督管理部门责令关闭的文件和注销工商登记等文件;

(二)新单位开户未发生汇缴业务达3个月以上的,按注销处理,无需提供资料;

(三)单位发生合并的,变更单位在单位网厅将人员转移至新单位,并到辖区管理部办理单位注销手续,提供申请报告、机构改革文件、经办人身份证;合并后的新单位到辖区管理部变更单位名称及法人姓名,需提供组织机构代码证、申请报告、银行账户开户许可证、法人及经办人身份证。

十二、错帐调整

(一)缴存单位发起错账调整

1.提供错账调整申请,包括单位名称、错账事由、调整事项及金额,调整前调整后相关信息,并对单位汇缴或补缴错误的原因进行说明;

2.管理部对单位错账调整的申请资料进行核实,并向错账调整涉及的职工核实;

3.审核通过后,管理部根据单位申请进行错账调整操作。

(二)管理部发起错账调整

1.管理部错账责任人提交错账调整申请,包括单位名称、错账事由、调整事项及金额,调整前调整后相关信息,并对单位汇缴或补缴错误的原因进行说明;

2.管理部审核通过后,办理错账调整手续,并告知错账调整涉及的单位和职工。

(三)错账调整要求

1.错账调整金额不能大于账户余额;

2.处于冻结状态的账户,调账金额应不影响冻结金额;

3.存在未办结业务的账户,应将未办结业务办理入账后再办理错账调整。

第四章 附 则

第十一条 本细则由克州住房公积金管理中心负责解释。

第十二条 本细则自发布之日起实施。


克孜勒苏柯尔克孜自治州住房公积金提取业务实施细则(试行)

(征求意见稿)

第一章 总则

第一条 目的

为保障住房公积金依法合理使用,维护住房公积金所有者合法权益,规范住房公积金提取行为,根据《住房公积金管理条例》、《住房公积金提取业务标准》、《新疆维吾尔自治区住房公积金提取业务规范》、《克州住房公积金提取管理办法》及国家相关法律法规政策和有关规定,制定本实施细则(以下简称“细则”)

第二条 适用范围

本实施细则适用于克州行政区域内建立住房公积金制度,符合提取条件的个人住房公积金提取业务。

第三条 职责

克州住房公积金管理中心(以下简称“中心”)负责全州住房公积金提取业务政策的研究、制定、提取计划的拟定、公积金提取业务的监督、管理与指导工作,中心授权各县市管理部(以下简称“管理部”)负责本辖区范围内提取业务的咨询、审批、资金运行安全等管理工作。

第四条 相关定义

一、“个人住房公积金提取”:是指缴存职工按照规定部分或全额提取本人账户内住房公积金。

二、“住房消费提取”:是指缴存职工用于跟住房方面有关的公积金提取。

三、“非住房消费提取”:是指缴存职工用于跟住房方面无关的公积金提取。

四、“按月对冲偿还住房公积金贷款本息提取”(简称“按月对冲还贷提取”):是指缴存职工在中心取得贷款后,申请使用夫妻双方公积金账户内余额共同按月偿还公积金贷款本息的提取。

五、“一次性清偿自住住房贷款本息提取”:是指缴存职工申请提取本人或配偶名下的公积金账户余额,用于一次性清偿公积金贷款或商业住房贷款本息的提取。

六、“无房职工租房自住提取”:是指缴存职工及其配偶在工作地无自有住房且租房居住,申请支付房租费用的提取。

七、“偿还住房公积金贷款部分本金提取”:是指借款人在贷款期间内申请提取本人或配偶公积金账户内余额,用于提前偿还部分自住住房公积金贷款本金的提取。

八、“异地购房提取”:是指克州缴存职工在克州辖区外购房的提取。

九、“建造自住住房”:是指新建具有所有权的普通自住住房。

十、“翻建自住住房”:是指对主体结构严重损坏、丧失正常使用功能的自住住房全部拆除,重新设计和建造。

十一、“大修自住住房”:是指对需拆换房屋部分构件,但不改变主体结构的自住住房进行修建。

十二、“既有住宅加装电梯提取”:是指在规划区范围内,不属于城市棚户区改造和房屋征收范围及计划的,已投入使用四层(含)以上有合法权属证明或合法报批手续、未设电梯的普通住宅加装电梯的提取。

第二章 提取类型和条件

第五条 提取类型

住房公积金提取分住房消费提取和非住房消费提取两类:

一、住房消费提取

(一)购买、建造、翻建、大修自住住房;

(二)按月对冲偿还住房公积金贷款本息;

(三)偿还住房公积金贷款部分本金;

(四)一次性清偿自住住房贷款本息;

(五)无房职工租房自住;

(六)既有住宅加装电梯。

二、非住房消费提取

(一)离休、退休;

(二)终止劳动关系;

(三)出境定居;

(四)职工死亡。

第六条 提取条件

一、住房消费提取

(一)真实、合法、有效的身份证明材料和业务办理材料;

(二)提取人是与住房消费有关的产权人或配偶、租赁人;

(三)提取人及配偶应在管理中心无未结清的公积金贷款或贴息贷款;

(四)缴存职工使用个人公积金账户余额偿还公积金贷款部分本金时,需连续足额还款满一年;

(五)申请人提取房租时住房公积金缴存满3个月及以上;

(六)未付清房款的住房(二手房除外)可申请购房提取,提取有效期限原则上为购房可申请之日起一年以内,最长不超过五年,具体购房时间认定标准为:

1.商品住房:以签订的购房合同之日为准;

2.二手房:以契税完税发票时间为准;

3.集资(统建)住房:以签订购房合同或协议时间为准;

4.征迁安置补偿房:以补交安置房差价票据时间为准;5.拍卖房:以取得拍卖住房不动产权证书之日为

准;

6.建造、翻建、大修自住住房:以相关证明(建设工程施工许可证、旧房翻建许可证明)出具时间为准;

7.支付租房费用:签订《房屋租赁合同》或《协议》日期为准(一年内有效);

(七)既有住宅加装电梯提取:既有多层住宅加装电梯项目竣工验收时限在2年以内,且业主已支付加装电梯建设资金。

二、非住房消费提取

(一)与原工作单位终止劳动关系,个人账户封存6个月以上且无新缴存单位;

(三)在中心无未结清的贷款;

(四)个人账户处于封存状态。

第三章 提取额度及相关规定

第七条 住房消费提取

一、购买、建造、翻建、大修自住住房提取

1.缴存职工家庭提取住房公积金,首付款比例可以为零,提取金额不超过房价总额的100%

2.房价总额界定标准:新建商品房以合同交易价格为准;二手房以契税价和交易价较低者为准;集资(统建)住房以集资(统建)协议中约定应交付价格为准;建造、翻建、大修以工程预算价格为准;征迁安置房以应付差价总额为准;拍卖房以实际拍卖所应付房屋价格为准。

(上述除新建商品房之外的各类住房合同、协议价格与最终发票、契税价格不符的,采取就低原则,以其中最低的价格界定。)

二、按月对冲还贷提取

提取金额不超过每月应还贷款本息金额。

三、一次性清偿自住住房贷款本息提取

提取金额不超过最后一次结清的全部贷款本息余额。

四、偿还住房公积金部分贷款本金提取

提取额度不超过剩余贷款本金余额。

五、无房职工租房自住提取

提取金额不超过职工当年实际应付房屋租金,总额每年最高不超过12000元,所提取租金按年支付至提取人账户内。提取人在租房期间以其他方式(自筹或商业贷款)取得房屋不动产权证或申请住房公积金购房提取或贷款业务的,租房提取予以终止。

六、既有多层住宅加装电梯

缴存职工及配偶提取住房公积金总额不得超过既有住宅加装电梯费用中个人实际出资金额;产权人为多人的,提取金额上限为按提取人所占产权比例分摊的电梯加装应付金额(电梯后期运行费用不在提取范围内)。

第八条 非住房消费提取

提取金额为提取人公积金账户内的全部存储余额。

第九条 提取相关规定

一、提取第三人公积金

(一)本辖区缴存职工及配偶使用公积金,在申请提取夫妻双方账户公积金余额的同时,还可申请提取第三人(仅限双方父母、子女)缴存职工账户内公积金余额;

(二)办理过住房公积金提取或申请过公积金贷款的,只能提取夫妻双方账户内公积金余额。

二、提取公积金偿还部分贷款本金

(一)适用于本地和异地中心申请的住房公积金贷款,提取时贷款须正常还款满一年,每年允许提取一次,每次间隔须满一年(即12个月);

(二)商业住房贷款可申请偿还部分贷款本金提取,可申请一次性结清全部贷款本息的提取;

(三)缴存职工申请公积金贷款后,有按月对冲还贷需求的即可办理,但有偿还部分贷款本金提取需求的需在贷款正常还款满一年后才可申请。

三、多笔贷款提取

缴存职工家庭有住房公积金和商业住房贷款:须优先结清住房公积金贷款。

四、婚前购房还贷提取

主借款人经配偶方同意,在系统中进行婚姻关联后,可申请提取配偶方公积金个人账户余额按月对冲还贷或一次性偿贷款余额。

五、提取保留账户余额

(一)住房消费提取:提取金额不得超过规定额度,只提取不申请公积金贷款的缴存职工个人账户内须保留1000元的存储余额。需申请公积金贷款的缴存职工,提取时公积金个人账户须保留6个月以上缴存余额;

(二)非住房消费提取:提取后账户余额为零,且为销户状态。

六、离职提取后申请开户时间

缴存职工离职提取后,一年内不允许在原单位办理开户业务,在新单位开户不设时间限制;

七、不予提取规定

(一)申请人处于失信惩戒期内的,不予提取;

(二)作为未结清住房公积金贷款担保人的缴存职工,在履行担保责任期间不予提取,解除担保后方可提取;

(三)公积金账户有冻结的,冻结部分的资金不予提取。

第四章  提取申请和审批

第十条 提取申请

一、身份资料

(一)住房消费提取

1提取本人账户:购房人与提取申请人一致时,提供申请人本人身份证资料。

2提取夫妻双方账户:购房人与提取申请人不一致时,需提供购房人夫妻双方身份证、户口本或结婚证料。

(二)非住房消费提取

1、提取本人账户:提供提取人本人身份证、银行卡资料;

2、提取第三人账户:提供继承人或受遗赠人或监护人身份证、银行卡和监护人证明资料。

二、住房消费提取资料

(一)购买、建造、翻建、大修自住住房

1.商品住房

提供销售不动产购房增值税发票或收据(限乌市)、契税完税发票、房管部门备案的商品房预售合同或商品房买卖合同、款项划入证明;

2.二手住房

房屋买卖合同或协议、契税完税发票、交易过户后的不动产权证(或房屋所有权证)。

(四)集资(统建)住房

建房单位(或统建房)收据(财政监制)或发票、集资统建房分配方案或协议或买卖契约;未在中心所辖管理部备案的集资(统建)住房还需提供立项批文、施工许可证。

4.征迁安置补偿房

征迁安置补偿材料、补偿协议或合同、购房发票。

5.拍卖房

房屋拍卖《成交确认书》、契税完税发票、不动产权证书。

6.建造自住住房

用地批准书、乡村建设规划许可证书、建设工程施工许可证、工程预算报告、建房款发票或购买建材发票。

7.翻建自住住房

原不动产登记证(或房屋所有权证)、土地使用证、建筑设计红线图、建设工程规划许可证、工程预算报告、建房款发票或购买建材发票。

8.大修自住住房

不动产登记证(或房屋所有权证)房屋安全鉴定证明、大修费用发票。

(二)按月对冲还贷

提取人持本人身份证签定按月对冲还贷协议。

(三)清偿自住住房贷款

1、一次性清偿贷款本息

1)清偿本地公积金贷款本息只需提供身份证明资料。

2)清偿商业住房贷款及异地中心公积金贷款本息:需提供近一个月内贷款还款余额清单、银行或异地中心出具的贷款合同,款项划入证明。

2、偿还部分贷款本金

本地中心发放的贷款只需提供提取人身份证明资料,异地中心发放的贷款还需提供近一个月内贷款还款余额清单、贷款合同、款项划入证明。

(四)支付房租费

1.公租住房的:公共租赁住房的提供《房屋租赁合同》或《协议》,房屋管理单位出具的租金缴纳凭证。

2.市场租赁住房的:房屋所在地社区登记备案的《房屋租赁合同》或《协议》,租住所在地的无房证明。

(五)既有住宅加装电梯

提供住房消费提取身份证明资料、加装电梯所在房屋的不动产权证、加装电梯协议、电梯建设分摊费用的实际支付凭证。

三、非住房消费提取资料

(一)离休、退休

1.已达法定退休年龄的提供提取人身份证、银行卡,(一般男年满60周岁、女年满55周岁,特殊情况和特殊工种的参照国家有关规定执行)。

2.未达退休年龄的需提供退休证明材料(企业退休审批表或组织人事部门的退休批复或社保部门出具的工资证明或退休证)。

(二)与单位终止劳动关系

终止劳动关系证明或离职批复文件材料。如为单位离职集中封存户中的缴存职工申请离职提取的,无须提供终止劳动关系证明材料,只提供身份证明材料即可。

(三)出境定居

公安部门出具的户籍注销证明或出境定居签证(护照)。

(四)职工死亡

医院或公安部门出具的缴存人死亡证明或法院出具的缴存职工被宣告死亡证明原件或户籍销户证明、公证的继承协议、或公证的遗嘱、或人民法院的调解书(判决书)等裁判文书、或经人民法院确认的经人民调解委员会出具的继承调解协议书。提取金额小于2000元的,可由继承人或受遗赠人做出书面承诺,不进行公证。

第十一条 提取审批及流程

一、提取审批

分二级审批(互相不兼任),由中心授权管理部负责办理。

二、提取流程

(一)柜台提取

1.提取申请人向管理部提出申请,并提交相应资料;

2.管理部初审人员负责核实身份资料的真实性、完整性,对符合提取条件的缴存职工,在系统中进行信息初审,签署意见后提交复审人;复审人员负责审查提取资料是否齐全、合规,填写是否完整,各种资料内容衔接是否一致,并与系统中信息进行核对,对不符合规定的予以退回。

(二)“手机公积金”APP提取

1.提取人在“手机公积金”APP中提出申请;

2.提取人扫描上传档案资料;

3.管理部审核人员对提取人扫描上传资料是否有效、完整、是否涂改、是否加盖业务印章进行审核,符合提取条件的,予以审核通过,对不符合规定的予以退回。

第十二条 审批时限

一、在柜面提交提取申请,符合政策、资料齐全的,审核无误后即时办理。需对申请材料进一步核查的,应在受理提取申请之日起3个工作日内办结。

二、网上提交提取申请,应在3个工作日内做出准予提取或者不准予提取的决定,并通知提取申请人。

三、当提取申请人对审核提取有异议时,可提出复核申请,住房公积金管理中心应在5个工作日内作出复核终审意见。

第五章 资金划转

第十三条 资金划转流向

一、按月对冲还贷、偿还本地公积金贷款部分本金、结清本地或异地中心公积金贷款及商业银行住房贷款本息的,提取资金划入职工贷款还款专户内;

二、未付清的购房提取,提取资金划入售房单位在工商银行、农业银行、中国银行、农村信用合作联社开立的售房专户内;

三、其余类型提取(含建造、翻建、大修自住住房提取、二手房提取、异地中心贷款按月对冲报销提取、拍卖房提取、注销个人账户提取),提取资金均划入提取职工本人(死亡提取除外)银行卡(一类卡)内。

第六章 其他规定

第十四条 其他规定

一、提取公积金应由本人办理,本人无法亲自办理的,可委托他人办理,须提供提取申请人和受托人身份证明材料、公证机关出具的授权委托公证书。

二、所购住房有非夫妻关系的第三人共有购房的,申请提取时申请人应出具购房所在地房管部门出具的《预告登记证明书》,购房价值以《预告登记证明书》所约定的确权比例测算的金额进行认定。确权比例不明确的,按共有人人均份额进行界定。

三、所有纸质资料必须用碳素笔或蓝黑墨水笔填写,不允许涂改。

四、提取档案需在业务办理后当天按提取类型分类整理装订成册后于当月末移交至档案管理岗。

第十五条 本细则由中心负责组织实施,如遇国家、自治区或克州住房公积金管理委员会政策调整的以调整政策为准。

第十六条 实施时间

本细则自下发之日起施行。

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