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关于印发《2019年自治州大气污染防治 工作要点》的通知

索  引  号 KZ009-2019-000183 主题分类 环境监测、保护与治理
名        称 关于印发《2019年自治州大气污染防治 工作要点》的通知
主  题  词 印发 2019 自治州 大气污染 防治 工作要点 的通知
文        号 克环发〔2019〕31号 发布日期 2019-04-10 17:56
发文单位 生态环境局 发布机构 生态环境局

各县(市)生态环境局:

为贯彻落实《自治州打赢蓝天保卫战三年行动计划实施方案(2018-2020年)的通知》(克政发〔2018〕74)号文件和自治区生态环境厅《关于印发<2019年自治区大气污染防治工作要点>的通知》,全面打赢蓝天保卫战,我局制定《2019年自治州大气污染防治工作要点》,现印发给你们,请结合本地实际认真组织实施,

2019年4月10日

(此间公开发布)

2019年自治州大气污染防治工作要点

2019年是实施打赢蓝天保卫战行动计划的关键年,也是中期评估年。为全面落实《2019年自治区大气污染防治工作要点》、《自治区打赢蓝天保卫战三年行动计划(2018-2020年)》(以下简称《行动计划》)、《自治州打赢蓝天保卫战三年行动计划实施方案(2018-2020年)的通知》(以下简称《实施方案》)有关要求,指导各县(市)扎实做好2019年度大气污染防治工作,改善大气环境质量,制定本工作要点。

一、深入开展大气环境综合管理

(一)分解大气环境约束性指标。各县(市)应按《实施方案》明确目标的序时进度要求,进一步落实环保约束性指标,待自治区下达环保约束性指标后,再根据要求适当调整。

(二)开展空气质量预警通报。强化全州主要城市空气质量分析,定期通报空气质量变化情况,并向社会公开,接受社会监督。对空气质量改善没有达到时序进度、空气质量出现恶化的县市及时预警。

(三)定期调度工作进展。定期调度各县(市)、各部门的重点任务进展情况,对工程进展缓慢,可能影响减排任务完成及空气质量改善目标的县(市),采取督办、约谈等方式,督促查找问题,落实改进措施。

(四)严格排污许可证监管加强证后监管与处罚力度,严厉打击无证排污、不按证排污的违法行为,督促企业建立健全环境管理台账,严格落实自行监测要求、排污许可证执行报告和信息公开制度。对违法排污单位依法实施限制生产或停产治理。

开展大气环保约束性指标考核。按照《实施方案》及自治州2019年环保约束性指标,自治州生态环境局组织对各县(市)《实施方案》落实情况、年度目标完成情况进行考核。

二、稳步推进产业结构调整

(六)加大落后产能淘汰和过剩产能压减力度。各县市生态环境部门积极配合有关部门稳步推进化解钢铁、煤炭、火电、水泥等过剩产能。组织开展“散乱污”企业排查和分类整治

七)深入开展工业企业提标改造。各县(市)生态环境部门推动实施钢铁企业超低排放改造;强化工业企业无组织排放管控,开展钢铁、建材、有色、火电、焦化、铸造等重点行业及燃煤锅炉无组织排放排查,建立管理清单,对物料(含废渣)运输、装卸、储存、转移和工艺过程等无组织排放实施深度治理,按照“一厂一策”要求制定整治方案,明确规范化整治要求和完成时限。

)开展工业炉窑专项整治。落实国家工业炉窑治理专项行动要求,各地按要求建立管理清单,实施分类治理。

(九)推进重点行业挥发性有机物(VOCs)治理。各县(市)要按照国家重点行业VOCs综合整治技术方案和《新疆维吾尔自治区“十三五”挥发性有机物污染防治实施方案》(新环发〔2018〕74号)有关部署,建立VOCs排放重点单位名录,实施石化、化工、工业涂装、包装印刷等重点行业VOCs综合整治,开展VOCs整治专项执法行动,严厉打击违法排污行为。

(十)强化有毒有害大气污染物管理。各县(市)根据《有毒有害大气污染物名录(2018年)》,建立本地涉有毒有害大气污染物企业名录库,督促企业落实履行源头风险管理责任,建立环境风险预警体系,依法监督管理。督促企业按要求开展有毒有害大气污染物排放监测。

(十一)加强消耗臭氧层物质(ODS)淘汰管理。依据《消耗臭氧层物质管理条例》做好监督管理和ODS数据统计工作。

三、加快优化能源结构

(十二)持续实施煤炭消费总量控制。生态环境部门积极配合发改等部门,推动加快煤炭消费总量削减任务分解落实。

(十三)稳步推进清洁取暖。各县(市)生态环境部门配合有关部门按照以气定改、以供定需、先立后破的原则,统筹兼顾温暖过冬与清洁取暖,加强散煤治理力度,做好气源电源供应保障。

(十四)开展锅炉综合整治。生态环境部门配合有关部门加大燃煤小锅炉淘汰力度,2019年6月底前县级及以上城市建成区完成10蒸吨/小时及以下燃煤锅炉及茶水炉、经营性炉灶、储粮烘干设备等燃煤设施的淘汰工作,环境空气质量未达标城市应进一步加大淘汰力度。推进65蒸吨/小时及以上燃煤锅炉超低排放改造,燃气锅炉实施低氮燃烧改造。

四、打好柴油货车污染治理攻坚战

(十五)全面加强柴油车环保达标监管。按照《自治州柴油货车污染治理攻坚战实施方案》,生态环境部门联合工信、市场监管、交通运输等部门严厉打击生产(进口)销售不达标车辆、不按规定公开机动车环保信息,以及尾气检验机构弄虚作假、屏蔽和篡改车载诊断系统等违法行为。配合交通运输部门强化老旧柴油车、“油改气”的老旧燃气车等高排放车辆监管,联合交通管理部门推进在用汽车排放检测与强制维护制度。深化“放管服”改革,配合公安部门积极推进货运车辆“三检合一”。

(十六)加大非道路移动机械环境监管力度。加强对非道路移动机械监督检查,重点查验污染控制装置和环保信息公开情况,实现重点车型全覆盖。各县(市)生态环境部门配合农业农村部门完成本地非道路移动机械摸底调查和统一编码登记。抓紧划定本地非道路移动机械低排放控制区,严格管控高排放非道路移动机械。

(十七)大力开展油品整治专项行动。推动市场监管等部门大力开展非法加油站点、流动加油罐车、假劣尿素专项整治行动,坚决清除、彻底取缔无证无照经营的非法加油站(车)。

(十八)积极推进交通运输结构调整。生态环境部门积极配合发展改革、交通运输、铁路等部门推进煤炭、矿石等大宗货物中长距离运输“公转铁”,大幅提升铁路货运比例,加快解决铁路接驳的“最后一公里”问题。

(十九)加强移动源环境监管能力建设。加快建设完善“天地车人”一体化的移动源排放监控体系,推动重型柴油车安装远程在线监控、运输通道建设遥测点位、工程机械安装排放监控系统。加强机动车环境监管能力建设,提高监管执法人员专业化水平。

五、深入开展面源污染治理

(二十)严格控制秸秆露天焚烧。配合农业农村部门加强秸秆禁烧管控,充分发挥网格化监管作用,在初春、秋收和夏收阶段开展秸秆禁烧专项巡查。

六、扎实推进重点区域联防联控

(二十一)完善重点区域大气污染防治协作机制。在自治州环境保护委员会领导下,建立健全区域空气质量预测预报、重污染天气预警会商、快速应急响应和兵地联合执法检查机制,落实各项工作措施、任务。

(二十二)开展大气污染源专项执法行动。继续开展“大气污染源专项执法行动,统筹调配各级环境执法力量,强化环境执法和刑事司法衔接。实行联合执法、交叉执法,严厉打击超标排放、数据造假、偷排偷放、无证排污等环境违法行为;督促落实错峰生产方案及重污染天气应急响应措施。

七、积极应对重污染天气

(二十完善重污染天气应急体系2019年6月前修订完成阿图什市重污染天气应急预案及应急减排清单

(二十实施采暖季重点行业错峰生产。生态环境部门配合工信等部门根据空气质量改善的要求加大采暖季钢铁、建材、铸造、有色等工业企业生产调控力度,科学优化采暖季重点工业企业错峰生产。9月底前,制定采暖季错峰生产实施计划,实行差别化错峰生产,未达到年度目标时序进度或预测不能完成年度目标时,应进一步加严错峰生产要求。

八、夯实大气环境管理基础

(二十五)完善环境监测网络。加快环境空气自动监测网络建设,加强各县(市)监测站点数据质量管理,满足自治区和国家联网要求。加强和规范降尘量的监测、分析工作。继续开展自治区及重点区域主要城市环境空气质量例行监测及排名。

(二十六)强化重点污染源自动监控体系建设。做好2019年重点排污单位名录更新工作,研究推动高架源、VOCs排放重点源列入重点排污单位名录,并纳入排污许可管理范围,强化证后管理;督促企业依证安装烟气排放自动监控设施,落实自行监测要求,重点区域基本完成安装任务。

九、积极做好环境噪声污染防治工作

(二十七)做好环境噪声管理工作。组织编制年度环境噪声污染防治报告,完成阿图什市声功能区调整和划定工作。

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