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关于印发《自治州关于统筹推进县域内城乡义务教育一体化改革发展的实施方案》的通知

索  引  号 KZ044-2018-000166 主题分类 教育
名        称 关于印发《自治州关于统筹推进县域内城乡义务教育一体化改革发展的实施方案》的通知
主  题  词 印发 自治州 城乡 义务教育 改革发展 实施方案 的通知
文        号 克政办发〔2018〕59号 发布日期 2018-10-28 17:45
发文单位 克州人民政府办公室 发布机构 克州人民政府办公室

各县(市)人民政府,州直各有关单位:

自治州关于统筹推进县域内城乡义务教育一体化改革发展的实施方案已经自治州人民政府同意,现印发你们,请认真贯彻落实。



2018年10月26日        

自治州关于统筹推进县域内城乡义务教育一体化改革发展的实施方案

为贯彻落实《国务院关于统筹推进县域内城乡义务教育一体化改革发展的若干意见》(国发〔2016〕40号)和《自治区人民政府关于统筹推进县域内城乡义务教育一体化改革发展的实施意见》(新政发〔2018〕48号)精神,适应城乡经济社会一体化发展的客观需要,推进新型城镇化发展,逐步缩小城乡教育差距,促进城乡义务教育均衡、持续健康发展,结合我州实际,制定本实施方案。

一、指导思想

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中全会精神,贯彻落实以习近平同志为核心的党中央治疆方略特别是社会稳定和长治久安总目标,贯彻落实全国教育工作大会精神,贯彻落实自治区第九次党代会、自治区党委九届二次全体(扩大)会议工作部署,紧紧围绕“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局,切实加强党对教育工作的领导,坚持以新发展理念为引领,落实立德树人根本任务,按照国家和自治区城乡义务教育一体化改革发展的工作部署,坚持“优先发展、统筹规划,深化改革、创新机制,提高质量、公平共享,聚焦双语、持续发力、分类指导、有序推进”的原则,合理规划城乡义务教育学校布局,完善义务教育经费保障机制,整合城乡教育资源,建立健全教育公共服务管理体系,统筹推进城乡义务教育一体化工作,促进城乡义务教育优质均衡发展。

二、工作目标

全面落实“四统一和一政策”,即城乡义务教育学校建设标准统一、教师编制标准统一、生均公用经费基准定额统一、基本装备配置标准统一和“两免一补”政策城乡全覆盖。到2020年,全州义务教育与城镇化发展基本协调,城乡学校布局更加合理,义务教育学校标准化建设取得显著进展,城乡教师资源配置基本均衡,乡村教师待遇稳步提高、岗位吸引力增强,九年义务教育巩固率达到95%,义务教育均衡发展和城乡基本公共教育服务均等化基本实现城乡义务教育学校教学质量差距进一步缩小,乡村教育质量明显提升,教育脱贫任务全面完成全面普及国家通用语言文字教学,少数民族学生基本掌握和使用国家通用语言文字。

三、工作任务

(一)科学规划城乡学校布局建设

1.合理规划城乡义务教育学校布局。各县(市)要打破城乡办学分割格局,按照城乡一体化规划,充分考虑城镇化进程中地理交通环境和人口分布变化趋势、中小学(幼儿园)建设标准和需求,充分考虑当地群众意愿,编制义务教育学校布局专项规划,明确拟保留学校(校点)、新建学校、撤并学校(校点)、恢复学校(校点),科学布局义务教育学校,把农村义务教育学校建设全部纳入城乡一体化发展规划。各级各部门将义务教育学校作为城乡建设的重要公共服务设施纳入城乡建设规划和经济社会发展规划,并征得同级教育部门同意。规划制定后应严格实施,不得随意变更,确保学校建设规划的有效落实。(自治州发改委、财政局、教育局、住房城乡建设局按职责分工负责)

2.实行教育用地联审报批制度。各县(市)要根据城乡义务教育学校布局专项规划和土地利用总体规划优先预留足够的教育用地,应在土地利用总体规划的建设用地范围内进行选址,项目建设用地规模应控制在学校建设技术规范指标范围内。重点做好城市新建小区、旧城改造、城乡结合部和城镇化重点地区的配套学校布局规划。城乡规划建设项目中要求配建学校的,确保同步规划、同步建设、同步交付使用。老城区改造配套学校建设不足或未达到配建学校标准的小规模居住区,由当地政府统筹新建或改扩建配套学校,确保足够的学位供给,满足学生就近入学需要。(自治州国土局牵头负责)

3.推进义务教育学校标准化建设和义务教育基本均衡发展任务。各县(市)要根据自治区义务教育学校基本办学标准,建立义务教育学校标准化建设台账,全面摸清情况,统筹各教育专项工程,推进城乡义务教育公办学校标准化建设,不断改善基本办学条件,按时完成自治区义务教育学校标准化建设和义务教育基本均衡发展任务,有条件的县(市)达到国家“义务教育发展优质均衡县”认定要求。坚决制止建设义务教育阶段超大规模学校,坚决制止建设豪华学校。(自治州教育局牵头负责)

4.坚决打赢教育脱贫攻坚战。统筹和落实“全面改薄”建设资金项目、中央预算内义务教育资金项目、“三区三州”教育脱贫攻坚等资金项目,促进自治州义务教育学校标准化建设和义务教育均衡发展。各县(市)要突出精准,以补齐义务教育短板、保证“二十条底线”达标为目标,按照“保基本、补短板、兜底线”和“缺什么补什么”的要求,提前做好建设项目规划,开辟教育项目建设绿色通道,按时完成国家确定的“全面改薄”2018年底校舍建设和设备采购任务“过九成”、2019年完成扫尾工作的目标任务,为全州打赢脱贫攻坚战贡献教育力量。(自治州教育局、扶贫办、财政局按职责分工负责)

5.落实义务教育学校经费保障。进一步深化义务教育经费保障机制改革,全面贯彻中央和自治区义务教育投入政策,依法落实“三个增长”“两个比例”以及教育费附加、土地出让金分配使用的规定和要求,安排义务教育经费确保义务教育中小学公用经费基准定额的基础上,鼓励各县(市)结合实际提高公用经费补助标准,优先发展教育事业。(自治州财政局、教育局按职责分工负责)

6.落实义务教育学校信息化配备标准。加强乡村中小学信息化基础设施建设,到2018年,乡村义务教育阶段学校生均计算机占有量全部达到国家和区定标准,10兆以上宽带接入比例达到100%;基本实现所有学校拥有多媒体教学条件,普通教室配备多媒体或“班班通”比例达到90%。以“一师一优课、一课一名师”活动为抓手,全面提高乡村教师信息技术运用能力,开展信息化运用能力培训,加快推进“网络学习空间人人通”,提高师生信息化素养。引导乡村教师教育资源公共服务平台,通过在线学习、在线教学、网络教研、网络备课等方式,促进优质教育资源共建共享。(自治州教育局牵头负责)

(二)统筹城乡教师资源配置

1.全面推进教师“县管校聘”改革。各县(市)要依据义务教育学校教职工编制标准、学生规模和教育教学需要,按照生师比和班师比相结合的方式,合理核定义务教育学校教职工编制,对学生规模过小的小规模学校按照一定的班师比配备教师。建立城乡义务教育学校教职工编制统筹配置机制和跨区域调整机制。县级教育部门在当地党委编办、人社部门核定的教职工编制总额和岗位总量内,按照班额、生源等情况,充分考虑乡村小规模学校、寄宿制学校和城镇学校的实际需要,盘活编制存量,统筹安排各校教职工编制和岗位数量,实行动态管理,并向同级机构编制、人力资源社会保障和财政部门备案。严禁挤占挪用义务教育学校教职工编制和各种形式“吃空饷”。(自治州发改委、编办、财政局、人社局按职责分工负责)

2.优化合理教师职称评聘机制。人力资源和社会保障及教育部门要根据《自治区深化中小学教师职称制度改革工作的实施方案》的统一规定,确定县域内义务教育学校岗位结构比例,完善职称评聘政策,逐步推动县域内同学段学校岗位结构协调并向乡村适当倾斜,实现职称评审与岗位聘用制度的有效衔接,吸引优秀教师向农村流动。合理设置乡村学校中级、高级教师岗位比例并给予倾斜和支持落实中小学教师职称评聘结合政策,确保乡村学校教师评聘专业技术职称。(自治州人社局、教育局按职责分工负责)

3.完善教师补充机制。严格教师准入,完善教师招聘办法,始终坚持把政治素质和国家通用语言文字授课能力、专业化标准作为教师招聘的首要条件,确保招聘质量加大优秀人才引进力度,破解人才引进瓶颈调整分流不胜任国家通用语言文字教学的教师,腾出岗位,激发教师队伍活力。继续实施“三区人才教师专项计划”,落实“援藏援疆万名教师支持计划”,选派教师到乡村学校支教。结合乡村教育实际,定向培养能够承担多门学科教学任务的教师,提高教师思想政治素质、师德水平和业务素质。完善县内教师资源调配长效机制,推动城乡教师交流,城乡学校和优质学校教师每学年到乡村学校交流轮岗的比例不低于符合交流条件教师总数的10%,其中,骨干教师不低于交流轮岗教师总数的20%。保障义务教育学校工勤人员配备标准。通过政府购买服务、转岗分流安置等方式,解决学校工勤、安保、校医、教学辅助人员问题。(自治州教育局牵头负责)

4.提高乡村教师待遇。各县(市)认真贯彻落实《乡村教师支持计划》,按照越往基层、越往艰苦地区补助水平越高的原则,确保乡村教师实际工资水平不低于同职级县乡教师工资水平。同时为偏远乡村学校培养和补充紧缺教师,加快乡村艰苦边远地区教师周转宿舍建设,落实乡村教师补助政策。核定义务教育学校绩效工资总量时统筹考虑当地收入水平,确保县域内义务教育教师平均工资收入水平不低于当地公务员的平均工资收入水平,吸引优秀教师向农村流动。(自治州教育局牵头负责)

5.建立乡村教师荣誉和激励制度。对长期在艰苦边远地区乡村学校和校点任教、贡献突出的教师进行表彰。对在乡村学校连续从教20年以上的教师,自治区人民政府颁发荣誉证书;对在乡村学校连续从教15年以上的教师,自治州人民政府颁发荣誉证书;通过对在乡村学校连续从教10年以上的教师,县(市)级政府颁发荣誉证书,对获得荣誉证书的乡村教师在晋升职称时优先考虑。评选“最美乡村”教师等活动,让广大乡村教师有更多的成就感和尊严感。(自治州教育局牵头负责)

(三)提升城乡学校管理水平

1.推进义务教育管理标准化全面落实国家《义务教育学校管理标准》,规范学校招生管理,严格执行免试就近入学、划片招生、阳光招生等政策,确保入学机会公平。实施城乡义务教育联盟捆绑发展在义务教育“以县为主”的管理体制下,县(市)以城镇优质学校为依托,建立通盘部署、统筹管理、整合资源的义务教育学校联盟捆绑办学机制,联盟成员学校的教育教学、师资等重大事项,由联盟成员学校共同参与、民主决策、民主管理、民主监督,在办学联盟内部实行统一管理。县级教育行政部门制订联盟捆绑办学工作职责规范,对办学联盟重大事项的决策、管理及成效进行评价考核。各县(市)要将小规模学校纳入乡村中心学校考核,加强乡村中心学校对小规模学校的指导和管理。(自治州教育局牵头负责)

2.健全学校安全保障体系和运行机制创建平安校园,依法严厉打击涉校涉生违法犯罪密切家校联系,及早发现、依法依规处置校园欺凌和暴力事件。加强学校食品卫生安全、传染病防控工作,严格落实国家和自治区相关规定,设置学校卫生室(保健室),合理配备保健人员。加强校园安全建设。不断加大人防、物防和技防建设的校园安全经费投入,提升校园安全水平。健全学校安全保卫、安全检查及隐患整改、安全应急演练、安全风险防控等相关制度。开展学校法治教育和心理健康教育,开展好食品安全、交通安全、消防安全、校园欺凌和防溺水专项整治,严格校园门卫管理和宿舍管理。推进学校保险工作,提高伤亡事故的理赔额度和效率,真正发挥好保险的风险转移作用。实现教育、综治、公安、食药、工商等多部门联动,加强校园及周边综合治理并取得实际成效,推动平安校园的建设。(自治州教育局、公安局、工商局、食药局按职责分工牵头负责)

(四)提高城乡义务教育教学质量

1.保障城乡义务教育质量。严格按照国家课程方案和自治区有关规定开齐课程、开足课时,落实课程标准,强化国家通用语言文字教学,提升少数民族学生国家通用语言文字水平。增强学生思想品德教育、爱国主义教育、中华优秀传统文化、马克思主义“五观”“五个认同”教育。丰富校园文化,通过教师交流轮岗、支教、培养全科教师等方式配齐配足体、音、美和英语教师,在音乐、美术、体育等学科中融入优秀传统文化艺术和体育项目,广泛开展中华优秀传统文化进校园以及符合学生身心健康和成长规律的文体活动,拓宽乡村学生学习知识,创新爱国、爱疆、爱家乡教育途径,促进各族学生交往交流交融。(自治州教育局牵头负责)

2.建设高素质专业化教师队伍。建立“教坛新秀、教学能手、学科带头人”四级梯队选拔培养机制和津贴补助机制。全面提升教师教学水平和国家通用语言文字授课能力,从学校管理队伍建设着手,搭建“三支队伍”成长平台,不断完善校长(园长)、教务(教研)主任、德育主任工作室建设。依托工作室建立学习共同体,重点帮扶乡村学校,与结对帮扶的乡村学校开展校本研修,教研部门要加强对校本研修的指导。各级培训项目向乡村教师倾斜建立县级教师培训 中 心,支持教师专业发展。充分利用国培、区培、州县级培训及校本培训,到2020年基本实现乡村学校校长、教师培训全覆盖。全面发挥援疆教师教育教学理念和方法的示范引领作用,促进教师职业发展,提升全州教育教学水平。(自治州教育局牵头负责)

3.健全师德师风建设长效机制。推动师德师风建设常态化长效化,创新师德教育,完善师德规范,引导广大教师以德立身、以德立学、以德施教、以德育德,争做“四有”好教师,全心全意做学生锤炼品格、学习知识、创新思维、奉献祖国的引路人。实施师德师风建设工程,发掘师德典型、讲好师德故事,加强引领,注重感召,弘扬楷模,形成强大正能量。注重加强对教师思想政治素质、师德师风等监察监督,强化师德考评,体现奖优罚劣,推行师德考核负面清单制度,建立教师个人信用记录,完善诚信承诺和失信惩戒机制,着力解决师德失范、学术不端等问题。(自治州教育局牵头负责)

4.加强教学管理和校园文化建设。各县(市)要指导学校树立现代办学理念、明确办学目标,挖掘地方特色,提炼校园文化精髓,加强“三风一训”建设,形成“一校一特色”。规范教学常规,对课程管理、教学管理、教学常规、校本教研进行督查评估,促使教学常规管理规范化、精细化,用先进的办学理念和校园文化熏陶、吸引学生,让学生愿意来、学得进、留得住。(自治州教育局牵头负责)

5.完善义务教育质量监测。健全义务教育质量监测制度,积极参加国家基础教育质量监测和自治区级质量监测。切实执行四级联动监测机制,强化监测结果的反馈运用,更好地服务教育决策、指导改进教学。要适当利用考试评价信息资源,发挥考试评价功能,为教师的专业化发展和学生的全面、生动、活泼、主动发展服务。重点支持乡村薄弱学校质量提升。按照“一校一策”的原则,制定差别化的整体提升计划,通过全面开展义务教育质量比学赶超活动,加强教育教学交流,互帮互学、扬长补短,实现薄弱学校有明显提升,形成克州特色。(自治州教育局牵头负责)

)实施消除大班额计划

1.严格控制大班额。按照国家规定班额标准,统筹“十三五”期间义务教育学校建设项目,新建和改扩建校园校舍,坚决杜绝城乡因办学条件不足而产生的大班额问题。县(市)教育局要会同机构编制、发展改革、财政、人力资源和社会保障、国土资源、住房和城乡建设、统计等部门,按照《义务教育学校办学基本标准》,对义务教育学校大班额情况逐一排查,摸清底数,充分考虑城镇化发展、人口变动情况、计生政策调整等因素,确保不再产生新的大班额班级。消除中小学校大班额工作将列入上一级政府教育督导的重要内容。(自治州教育局牵头负责)

2.严格执行免试就近入学政策。各县(市)要均衡配置师资,整合教师资源,充分调动教师积极性,加大对薄弱学校和乡村学校的扶持力度,提升薄弱学校办学水平。完善招生入学管理办法,严格执行免试、就近入学政策,完善高中招生政策,限制班额超标学校招生人数,破解因质量不均而产生的大班额问题。完善义务教育优质均衡发展制度措施,促进教育公平。(自治州教育局牵头负责)

)深化教育治理体系改革

1.全面加强党对教育工作全面领导。始终坚持党对教育工作的全面领导,实现党的组织、党的领导、党的作用、党的工作、党的活动、党的优势、党的力量壮大七个全覆盖”,学校党组织切实承担起管党治党、办学治校主体责任,把方向、管大局、做决策、保落实。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,全面贯彻党的教育方针,紧紧围绕培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人根本任务,坚持不懈传播习近平新时代中国特色社会主义思想,坚持不懈培育和弘扬社会主义核心价值观,促进学校和谐稳定,培育优良校风和学风,使学校发展做到在党的领导下治理有方、管理到位、风清气正。(自治州教育局牵头负责)

2.改革义务教育管理体制。落实“以县(市)为主”的义务教育管理体制,县(市)级政府承担发展义务教育的主体责任。落实学校办学自主权,全面推进学校章程建设,完善县域内城乡义务教育一体化改革发展监测评估标准和督导评估机制,完善学校重大事项决策机制,完善校务委员会、教职工代表大会和家长委员会共同参与学校管理的机制,构建校内外教育相互衔接的育人机制。逐步建立学校教育、社会教育和家庭教育有机结合的教育体系,发挥社区教育在人才培养中的重要作用。进一步加强在教育现代化、城乡教育一体化、教育投入保障等方面的统筹,切实提高教育治理能力。到2020年,全州义务教育学校全面实现“一校一章程”目标,逐步建成依法办学、自主管理、民主监督、社会参与的现代学校制度。(自治州教育局牵头负责)

3.继续深化中小学绩效工资制度改革。按照“责重多酬、教优多酬、多劳多得”的原则,不断完善中小学教职工绩效工资分配制度,使绩效工资向教学及管理一线倾斜。健全校长和班主任工作激励机制,根据考核结果合理确定校长绩效工资水平,坚持绩效工资分配向班主任和基层农牧区学校一线教师倾斜。(自治州教育局牵头负责)

做好特殊学生群体义务教育工作

1.加大对特殊学生群体关注力度将留守儿童、流动儿童、贫困儿童、残疾儿童作为重点对象,统筹协调各部门力量,积极构建学校、家庭、社会广泛参与的关爱网络,开展多种形式的帮扶工作,加大留守儿童之家、电脑室等多功能室的建设,建立留守儿童、流动儿童、贫困儿童、残疾儿童关爱体系和登记制度,准确掌握了解儿童信息,妥善解决留守儿童、适龄残疾儿童等群体接受义务教育问题。(自治州教育局牵头负责)

2.完善随迁子女就学机制。认真落实“两为主”政策,以居住证为主要依据统筹安排随迁子女入学,规范随迁子女入学流程和证明要求,提供便民服务,依法保障随迁子女平等接受义务教育。对公办学校学位不足的,可通过政府购买服务方式安排在普惠性民办学校就读。落实“同城同教”政策,随迁子女就学要实行混合编班和统一管理,创建公平和谐的学习环境,保障平等共享的社会生活环境。利用全国中小学生学籍信息管理系统数据,推动“两免一补”资金、生均公用经费和有关教育经费随学生流动可携带。严格义务教育学校收费管理,公办和民办学校都不得向随迁子女收取任何有别于本地户籍学生的费用。强化家庭监护责任,鼓励父母取得居住证的适龄儿童随父母在工作地就近入学,鼓励和支持农民工返乡创业,减少留守儿童数量。依法追究父母或其他监护人不履行监护职责的责任,依法处置各种侵害留守儿童合法权益的违法行为。发挥乡级政府和村(社区)作用,督促外出务工家长履行监护责任。(自治州教育局牵头负责)

3.完善资助管理体制。贯彻落实十九大报告中提出的“健全学生资助制度”精神,落实国家和自治区关于学生资助工作的相关要求,认真贯彻执行《教育部办公厅关于印发<建档立卡贫困教育人口信息比对工作协调机制的实施方案>的通知》,精准识别贫困学生,针对家庭经济困难的学生建立兜底保障机制,利用现有的寄宿生生活补助、幼儿园伙食补助等经费提供必要的生活和学习保障。(自治州教育局牵头负责)

)抓实控辍保学工作

1.加强教育法律法规宣传要持续抓好教育法律法规宣传,特别是要加强义务教育法、未成年人保护法和劳动法的宣传力度,让家长、社会知晓确保适龄儿童少年完成义务教育是应尽的义务,让家长知晓适龄子女接受义务教育的重要性和必要性,加强对农村、边远、边境等重点地区小学高年级初中等重点学段的监督管理并加大对留守儿童、家庭经济困难儿童、残疾儿童少年等特殊群体的关注。(自治州教育局牵头负责)

2.完善规范“控辍保学”档案。对辖区内义务教育阶段学生学籍统一管理,按照《中小学学籍管理办法实施细则》的要求,规范学校学生的学籍建设、变更手续,对学生入学、变动、复学、辍学情况进行认真分析,把边远贫困少数民族地区和流动人口相对集中地区作为重点区域,把留守儿童与家庭贫困儿童作为重点群体,及时掌握学生辍学动态并采取针对性动员复学措施。义务教育阶段外来务工人员随迁子女辍学的,就读学校要及时将学生学籍档案转交其户籍所在地县(市)教育局,配合做好劝返入学工作。要建立学生入学、辍学档案,特别是要完善辍学适龄儿童少年的基本信息,掌握辍学学生行踪,并及时向当地人民政府汇报,采取针对性措施做好动员复学工作。(自治州教育局牵头负责)

3.完善责任体系明确工作责任实行“双线六长双挂”控辍保学责任制(双线:政府一条线,教育部门一条线;六长:县(市)长、乡(镇)长、教育局局长、校长、村长、家长;双挂:建档立卡户包户干部和班主任),明确各级各部门职责任务,统筹抓好“控辍保学”工作,确保中小学辍学率控制在规定的指标范围内。(自治州教育局牵头负责)

四、保障措施

(一)落实政府主体责任。各县(市)人民政府要强化政治担当,对推进本区域内义务教育改革发展,提供政策支持、基本条件保障,负有统筹教育资源、落实各项改革措施、提升城乡义务教育一体化发展水平的主要责任,进一步加强对城乡义务教育一体化改革发展工作的领导,完善政策措施,加大经费投入,加强督导落实。坚持把教育作为财政支出重点领域给予优先保障,经费投入重点向农村义务教育倾斜。把统筹推进县域内城乡义务教育一体化改革发展作为各级政府政绩考核的重要内容,完善考核机制,促进义务教育与新型城镇化协调发展。及时研究解决义务教育改革发展面临的重大问题和人民群众普遍关心的热点问题,确保各项改革措施落实到位、工作目标按期实现。

(二)明确工作职责。各县(市)人民政府要制定具体实施方案,加强同有关部门的协调沟通,编制完善义务教育布局规划,积极推动县域内城乡义务教育一体化改革发展各项措施落实到位。发展改革部门在编制有关规划时,要统筹考虑义务教育学校布局,在安排重大项目和资金投入时优先支持义务教育学校建设。财政部门要协同教育部门建立完善城乡统一、重在农村的义务教育经费保障机制。公安部门要加强居住证管理,建立随迁子女登记制度,及时向同级教育部门通报户籍信息。民政部门要将符合条件的特殊困难流动留守儿童和家庭经济困难儿童纳入社会救助政策保障范围,落实兜底保障职责。机构编制和人力资源社会保障部门要为统筹分配城乡学校教职工编制和岗位提供政策支持。要加强监督检查,依法督促落实职工带薪休假制度,支持外出务工父母定期回乡看望留守儿童。国土资源部门要依法保障学校建设用地。城乡规划主管部门制定控制性详细规划涉及中小学校用地的,应当征求同级教育部门意见,未按照规划配套建设学校的,不得出具符合规划许可的有关文件,不得办理竣工验收备案。

(三)加强督导检查。各县(市)人民政府要加强对本地落实有关义务教育工作情况的专项检查,定期向同级人民代表大会或其常务委员会报告义务教育工作情况。各县(市)教育督导机构要建立城乡义务教育一体化改革发展专项督导检查制度,将城乡义务教育一体化改革发展主要措施落实和工作目标完成情况作为对县(市)级政府教育工作督导评估的重要内容,完善督导检查结果公告制度和限期整改制度,强化督导结果运用。

(四)营造良好氛围。各县(市)人民政府要加大对新型城镇化规划、脱贫攻坚、户籍制度改革、居住证制度、城乡义务教育一体化改革发展等工作的综合宣传和政策解读力度,进一步凝聚人心、统一认识,在全社会营造关心支持义务教育工作的良好氛围。要依法推进学校信息公开,有效发挥社会监督和舆论监督的积极作用。要认真总结成功做法和典型经验,并通过多种形式深入宣传和推广,确保义务教育改革发展更好地服务于自治州社会稳定和长治久安总目标

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