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实施旅游兴州战略 推动旅游业高质量发展

来源 克孜勒苏日报 发布时间 2018-09-11 10:09 阅读

——克州旅游发展大会交流发言摘登

贯彻落实自治区、自治州旅游发展大会精神 推动旅游产业转型升级

州委常委、阿图什市委书记  申海涛

为认真贯彻落实自治区、州旅游发展大会精神,全力做好阿图什市旅游发展工作,阿图什市将重点抓好以下几项重点工作:

一、统一思想认识、提高政治站位,坚决贯彻落实自治区、自治州旅游发展大会精神

阿图什市将进一步提高政治站位,切实把思想和行动统一到习近平总书记关于旅游发展的重要讲话和重要指示精神上来,统一到自治区、州旅游发展大会精神上来,把旅游发展作为事关社会稳定、脱贫攻坚、民生改善、民族团结、生态保护和展现新疆形象的一项重大举措,抓住稳定形势持续向好、稳定红利持续释放的大好机遇,乘势而上、主动作为,全力推动旅游产业转型升级,为实现总目标和经济高质量发展提供不竭动力。

二、突出工作重点、抓住关键环节,全力打造旅游文化品牌

一是充分利用阿图什三大文明荟萃之地的优势,深入挖掘莫尔佛塔、三仙洞、古疏勒国遗址等文化古迹内涵,全力打造历史文化旅游品牌。二是充分利用“无花果之乡”“木纳格葡萄之乡”的优势,以科克塔木村柯尔克孜民俗文化风情区和西部商都维吾尔民居风情区为重点,全力打造民俗文化旅游品牌。三是充分发挥特色美食优势,挖掘整合阿图什知名小吃,依托阿湖乡河谷风光休闲旅游度假区,积极打造“乡味阿图什”旅游品牌。

同时依托天门、怪柳林、盐湖等自然景观,加大现有旅游资源开发力度,全力打造自然景观旅游品牌。加大旅游宣传推介营销力度。加强与援疆省市的旅游合作交流,通过参加内地省市旅交会、推介会、商品展销会等活动,持续加大旅游宣传营销力度;用好用活网络和主流媒体平台,大力宣传阿图什历史文化、自然景观、特色饮食等旅游品牌。紧紧围绕“吃、住、行、游、购、娱”旅游六要素做文章。持续加大特色餐饮、大型酒店、旅游公司、民族特色产品开发销售力度,加快推进酒店、餐饮服务水平和接待能力提档升级,全面提升旅游服务能力。

三、加强组织领导、压实工作责任,为旅游发展提供有力保障

严格落实各级党政“一把手”亲自抓、亲自管,分管领导亲自统筹协调、督促落实工作机制,建立落实旅游联席会议制度,定期研究和协调旅游发展事项,切实形成齐抓共管、广泛参与的强大合力,为进一步推动旅游事业持续健康发展提供坚实有力保障。

 

利用援疆资源优势 助力克州旅游业发展进入快车道

州政府副州长、江西援疆前指副总指挥  吴顺恩

江西援疆前指紧紧围绕社会稳定和长治久安总目标,坚持把旅游援疆工作作为援疆工作的重要内容,积极利用援疆资源优势,不断强化统筹管理、资源整合,不断创新开发方式、提升援助力度,着力做好“四个坚持”,助力克州旅游业发展进入快车道。

第一,坚持做好“产业援疆”,积极凝聚克州全域旅游发展合力。依托壮美的帕米尔高原冰雪风光,独特的民族风情和丝路古迹历史文化等文旅资源,助力克州阿克陶县奥依塔克镇打造以画家写生创作、展览交易及生活体验、休闲度假为主题的特色小镇——“帕米尔画家小镇”。先后投入建设资金900万元,实施了白山湖湿地公园二期建设项目和克州冰川公园景区基础设施项目;争取江西省外侨办捐资60万元,支持奥依塔克镇开展旅游产业扶贫工作;江西省旅发委捐资300万元,支持克州冰川公园创建5A级景区和帕米尔画家小镇规划建设。

第二,坚持做好“送客进疆”,不断提振克州旅游发展的信心。江西对口支援新疆前方指挥部充分利用克州独特的旅游资源,积极发挥奥依塔克冰川、喀拉库勒湖等壮美自然景点以及独具特色的少数民族风情的吸引力,大力策划启动江西人“克州帕米尔游”活动,组织江西援疆旅游包机赴疆旅游;同时,积极组织江西省知名旅行社和媒体到克州进行踩线活动,。

第三,坚持做好“宣传援疆”,持续提升克州旅游发展动力。江西省对口支援新疆前方指挥部坚持以做好“宣传援疆”推动克州旅游宣传工作,积极提升克州旅游的知名度和美誉度。81日在南昌市主办了“新疆·克州阿克陶(江西)旅游推介会”,并先后在鹰潭、景德镇、井冈山等地开展旅游宣传推介。帮助支持在南昌设立“克州旅游推广中心”。江西援疆前指、州旅游局、江西省旅游协会共同在江西旅游企业创业产业园设立了“克州旅游推广中心”,于81日起开始试运行。

第四,坚持强化“人才扶疆”,不断增强克州旅游发展核心竞争力。先后派遣4名旅游柔性援疆人才已经在阿克陶县旅游局开展工作。三是积极筹备克州、阿克陶县旅游管理人才、导游、酒店管理等旅游从业人员到江西省5A级景区挂职、跟班学习或参加江西省旅发委组织的旅游专题培训班学习,努力为克州旅游发展储备人才。

江西对口支援新疆工作前方指挥部将紧紧围绕总目标、聚力“旅游+”,进一步强化资金投入、项目建设、宣传推介、人才帮扶,着力在夯实旅游经济基础、完善旅游产业链条、拓宽旅游客源、创新旅游发展方式上下功夫,为克州旅游业快速发展“添砖加瓦”,为克州社会稳定和脱贫攻坚贡献江西力量。

 

贯彻新发展理念 让旅游业发展红利惠及各族人民

乌恰县委书记  王宏旭

乌恰县持续深化对旅游业内涵的认识,深入贯彻落实自治区旅游发展大会精神,切实把实施旅游兴疆战略、大力发展旅游业摆在关系各族群众人民福祉、关系全面建成小康社会、关系社会稳定和长治久安的战略高度,抓紧抓实抓好。

一是发展聚焦总目标的旅游。把发展旅游业作为贯彻落实以习近平同志为核心的党中央治疆方略、实现社会稳定和长治久安总目标的必然要求,充分发挥社会稳定基础好、富民固边传统好的成效,加快推进旅游业发展。

二是发展符合新理念的旅游。把发展旅游业作为贯彻落实“绿水青山就是金山银山”“冰天雪地也是金山银山”理念、打赢污染防治攻坚战、建设美丽乌恰的重要抓手,拓展前景光明的绿色产业、可持续产业,实现经济发展与生态环保双赢、群众富裕与生态优美相统一。

三是发展致富增收的旅游。把发展旅游业作为各族群众增收致富、巩固脱贫攻坚成果的有效路径,带动致富发展。

四是发展民族团结的旅游。把发展旅游作为乌恰县增进民族团结、促进社会和谐的现实需要,大力弘扬国家级民族团结进步模范感人事迹,在实现各民族在交往交流交融中加快富民固边。

五是发展独具特色的区位旅游。把发展旅游业作为乌恰县扩大对外开放、展示对外形象的有效载体。依托“西极天路”旅游大环线整合全域旅游景区景点,积极争取开发吉尔吉斯斯坦等周边国家的边境游,打通边境游“绿色通道”。

六是发展休闲度假旅游。以康苏镇南疆工业文明摇篮、自治区历史文化名镇、“工业旅游”为全域旅游支点,贯通并稳定环线旅游业态,广泛用好境内各景区景点开发好休闲度假游,争取让游客走进来、住下来。

乌恰县将以此次会议为契机,认真贯彻落实自治区、州旅游发展大会精神,特别是安征宇书记重要讲话精神,把乌恰的“落日戈壁、西极雄关、丹霞地貌、高山峻岭”等各类资源纳入新时代旅游产业,规划好、实施好、发展好,让旅游业发展的红利尽早惠及各族人民。

 

深挖资源优势 打造精品格局 探索旅游产业融合新路径

阿克陶县委书记 刘建胜

为深入贯彻落实自治区、州旅游发展大会精神,做大做强旅游业,阿克陶县将重点抓好以下几项重点工作:

一、坚持顶层设计,做到规划先行。阿克陶县始终坚持“最好的保护才是最好的开发”这一发展理念,按照系统性、融合性、权威性的发展要求,邀请专业设计团队,把旅游与交通网络、乡村振兴、环境保护等发展规划相衔接,从短期、中期、长期三个方面入手,高标准、高水平编制县域范围内旅游发展规划。确保一个规划管到底,一张蓝图绘到底,努力实现全域旅游发展模式。

二、深挖资源优势,打造精品格局。阿克陶县旅游资源丰富,在国内乃至世界都具有独特性、唯一性。按照集中力量、重点突破的原则,主打以克州冰川公园—奥依塔克画家小镇—公格尔九别峰—白沙湖—白沙山—喀拉库勒湖—布伦口民俗文化旅游村等为主的帕米尔高原风光文化精品旅游区;借鉴江西井冈山红色旅游发展成功经验,着力打造以慕士塔格峰登山大本营为基础的登山游,以传承柯尔克孜族约隆歌、玛纳斯经典历史为主题的文化游,以巴仁乡巴仁村、皮拉勒乡依也勒干村为重点的休闲度假游等特色品牌。

三、夯实产业基础,做好服务保障。注重夯实旅游产业发展根基,完善景区景点、旅游线路交通、通讯设施建设,优化旅游标识牌、卫生间、观光台等公共服务配套设施。全方位提高旅游特色餐饮、住宿服务质量。加大对民俗特色手工艺品、土特产和农副产品开发力度,形成地域标志性旅游商品,推动“吃住行游购娱”全面发展。健全完善应急预案和救援体系,让广大游客游得放心、游得开心。

四、塑造特色模式,促进融合发展。深入探索旅游产业融合新路径、发展新模式。发挥旅游企业引领带动作用,优先吸纳当地贫困人口到旅游企业和景区景点就业。鼓励农牧民因地制宜开办农家乐、牧家乐。大力实施“旅游+”,推动旅游与城镇化、工业化、商业化融合发展,实现一二三产融合、行业联动和旅游产业规模聚集发展。

五、创新营销方式,加大旅游推介。坚持政府宣传与企业推介相结合,用好江西援疆平台,依托江西旅游大省的资源优势。切实发挥电视、网络等媒体的作用,制作旅游景点宣传推介片、微视频,推出经典旅游攻略,创作一批民俗风情浓厚的优秀演出剧目,满足游客对精神文化的需求,扩大本土旅游知名度。

阿克陶县将始终牢牢把握州党委推动旅游业发展的总体要求、目标任务和工作重点,以总目标为统领,抓住机遇、主动作为、乘势而上,坚定坚决把各项工作任务落到实处。

 

促进产业结构调整 扎实推进县域旅游产业发展

州人大副主任、阿合奇县委书记   王新辉

为认真贯彻落实自治区、自治州旅游发展大会精神,全力做好阿合奇县旅游发展工作,阿合奇县将着力从以下四个方面抓好旅游产业发展。

一、提高政治站位,树立“大旅游”发展理念

树立“大旅游”的发展理念,切实把旅游从单一产业的发展提升到县域经济发展主体战略的高度,努力形成抓旅游就是扩投资、惠民生的产业发展共识。结合旅游业特点,重点在产业联动、区域联合、部门协调上下功夫,为使之真正成为惠民产业、富民产业提供有效保障。

二、提升品牌设计,打造精品工程

围绕文化旅游、生态旅游两大主线,对县域旅游产业进行审视规划和定位布局,重点做好《旅游产业发展规划》把文化保护传承与开发相结合、把生态保护与发展相衔接,打造形成县域内各乡镇差异化发展的旅游目的地品牌。

大力发展乡村旅游。围绕推进乡镇产业转型升级,促进产业结构调整为切入点,切实把“乡村旅游+精准脱贫”作为精准扶贫的重要抓手,结合沙棘产业、设施农业等,积极探索发展观光休闲农业,开发乡村民宿,扶持“农家乐”“牧家乐”推动乡村旅游扶贫健康发展。

融合产业、文化、生态、旅游,注重乡村特色景观的打造和原生态环境的供给,把《玛纳斯》、猎鹰、刺绣、库姆孜等非物质文化遗产及柯尔克孜族民风民俗的保护传承与旅游产业相融合,积极扶持“一乡一品”特色项目,完善“景点+购物点+农户”的发展模式,引导农牧民由分散的个体经营向规模经营转变。

三、完善服务管理,提升旅游质量

围绕“吃、住、行、游、购、娱”的旅游要素,完善旅游基础设施和公共服务设施建设,加快实施柯尔克孜非遗小镇游客集散中心、旅游标识等基础设施项目,推进景区道路、停车场、通讯网络、旅游厕所改造、垃圾污水处理、文化体育活动场所的不断完善,提升景区旅游设施的“精细化”和“人性化”;强化从业人员素质提升。

四、加大宣传,提升旅游品牌影响力

开展好系列宣传推广活动。通过新媒体、新载体,依托对口援疆的资源优势,加大对县域旅游资源、文化资源的宣传推广力度。加快推进一批旅游纪念品的研发设计和推广销售,补齐购物短板,使旅游纪念品成为宣传阿合奇的好名片。周边地区旅行社的沟通与联系,开发自驾游线路,搭建自驾出行的信息平台,吸引游客走进阿合奇,发现阿合奇。

 

扎实做好旅游援疆工作 为决胜全面建成小康社会添油助力

州政府副州长、江苏援疆前指党委副书记、副总指挥   

在全州上下认真学习贯彻自治区旅游发展大会精神的关键之际,江苏前指将坚决贯彻落实自治区、州党委政府的部署要求,提高政治站位,自觉把旅游援疆工作摆在更加重要的位置,着力从项目资金安排、人才队伍建设、市场客源开拓等方面给予大力支持,为做大做强克州旅游业展现江苏援疆新作为。

一是推进美丽乡村建设。明确把建设美丽乡村、发展乡村旅游作为两地乡镇村结对帮扶工作的重点内容,借鉴苏南乡镇先进经验,整合各类援疆资金,有序对克州14个结对乡村进行改造提升。今年,计划安排援疆资金100万元,对阿图什市上阿图什镇博依萨克村进行整体帮扶建设,加强道路村居环境整治,开展垃圾集中清运,改造提升村容村貌,打造具有维吾尔族特色的美丽乡村。安排援疆资金400万元,帮助乌恰县黑孜苇乡坎久干村建设完善260亩的杏林生态园,吸引周边游客前来休闲度假。通过不断提升乡村基础设施水平,优化美化生态环境,为发展乡村旅游夯实基础。

二是完善旅游配套设施。计划投入援疆资金100多万元,支持乡村旅游景点公共厕所、农牧民安居房厕所改造,引导农牧民因地制宜发展农家乐、庭院经济等旅游项目。为切实解决克州旅游旺季中高端住宿难题,安排援疆资金3150万元,支持1.2万平方米帕米尔人才大厦建设,届时可以同时解决200多人食宿问题。为方便江苏游客到克州旅游,广泛推介丰富的克州旅游资源,促进克州旅游业加快发展,积极敦请省政府出面协调东航江苏分公司,早日开通南京至喀什的飞机直航航班,进一步完善克州旅游便捷的交通设施。

三是开拓江苏旅游市场。加大苏克两地旅游合作,推动江苏省旅游局与克州旅游局签订旅游战略合作协议,举办苏克旅游交流座谈会、发布推介会,加大旅游援疆工作力度。引进江苏知名的大型在线旅游服务公司,开发挖掘克州旅游资源,开辟推出以克州为主体的南疆精品线路游。推动两地旅行社开展合作,开通旅游专列,加强精准营销,组织开展丰富多彩的“江苏人游克州”活动。积极拓展“连心券”使用范围,运用“连心券”对组团来克州旅游的江苏旅行社进行奖励,制定完善专门的奖励办法,激励旅行社持续深入开展“客源送克州”活动。安排援疆资金500万元,资助克州歌舞团与江苏省演艺集团合作编排以柯尔克孜族史诗《玛纳斯》为题材的歌舞剧,进一步扩大玛纳斯文化的影响,提升克州在内地的知名度和影响力,促进文化与旅游融合。

四是加强旅游人才培养。以实施“援藏援疆万名教师支教计划”为契机,选配江苏高职、中专院校旅游服务专业老师到克州职业技术学校任教,增强专业师资力量,推动克州职校开设相对完善的导游服务、宾馆服务、烹饪、时装设计、汽车驾驶修理等相关专业及课程,为克州培养输送源源不断的旅游服务行业实用人才。加大克州旅游人才培训力度,安排克州旅游管理干部到江苏挂职锻炼,在每年江苏省对口支援克州干部人才项目计划中,新增克州旅游行业人才培训班,主要采取“送出去”的方式,加强实践教学培养,不断提高业务能力和专业水平,更好地服务促进克州旅游业持续快速发展。

江苏前指将以贯彻此次会议精神为重要契机,认真落实自治区、州实施旅游兴疆、旅游兴州战略作出的部署安排,以强烈的大局意识、自觉的使命担当,充分发挥江苏援疆作用,扎实做好旅游援疆工作,助推克州旅游业高质量发展,为克州打赢脱贫攻坚战、全面建成小康社会作出应有的贡献!

 

贯彻落实旅游兴疆战略 培育经济发展新动能

州旅游局党组副书记、局长   

为深入贯彻落实自治区、州旅游发展大会精神,努力把旅游业培育成为支撑克州经济发展战略支柱产业,助推农牧民群众脱贫增收的主导型产业,切实让各族群众享受到旅游业发展带来的红利。州旅游局将重点抓好以下几项工作:

一、合理规划统筹,加快推进克州重点景区建设开发

1.做好顶层设计。坚持大旅游发展格局,启动《克州旅游发展总体规划》修编和《克州旅游业“十三五”规划》修订,加快编制全域旅游、重点旅游景区创建提升、旅游特色小镇、特色民俗村、重点乡村旅游等建设规划,进一步完善全州旅游规划体系。

2.全面加强重点景区的有序管理运营。在现有条件下,依托州县旅游投资公司及景区所在地的乡村两级党政,安排人员对景区实施最基本的管理和运营,坚持景区的自然风貌、生态环境能够得到有效保护。

3.加快景区创A提升。对现有的6家国家A级景区进行全面提升,力争用23年的时间,成功创建1个国家5A级景区、3个国家4A景区、7个国家3A景区。

4.加大旅游资源的开发力度。积极主动对接有意向、有实力的大企业、大集团来克州进行实地考察、洽谈,继续推进落实与江西省旅发委和旅游投资集团签订的《旅游合作协议》。

二、丰富线路产品,不断增加旅游市场有效供给

1.打造精品线路及开发特色产品。围绕自治区确定的十条精品线路,全力打造克州“丝路古迹民俗风情体验游”“帕米尔高原风光游”“中国西陲边境深度游”“玛纳斯史诗民俗文化游”四条旅游精品线路,深入挖掘文化内涵,增强产业创新力和丰富度。

2.培育发展旅游新业态。实施“旅游+”产业融合发展,培育低空观光游、冬季冰雪游、摄影采风游、工业旅游等新产品。

3.加强区域合作。加强与喀什、阿克苏地区的旅游合作,共同开发跨区域旅游线路产品,在旅游合作发展中借势借力。

三、完善基础设施,大力提升旅游服务能力和层次

1.抓好重点景区基础设施项目建设。全面做好以克州冰川公园等10个旅游基础设施和公共服务设施建设项目资金落地。进一步推动落实阿图什南湖景区、阿克陶白沙湖—白沙山景区等11个创建国家A级景区及提升等级的景区基础设施建设。

2.加快完善旅游公共服务体系。在机场、火车站、公路服务区、停车场设立旅游咨询服务站。积极整合各类资源,加快推进景区停车场、游客服务中心、旅游厕所、观景台、垃圾处理设施、旅游应急救援等服务设施建设。

四、加强宣传推介,切实提高克州旅游知名度和影响力

1.强化旅游品牌。充分发挥克州帕米尔高原冰雪风光、南疆丝路古道历史遗迹、《玛纳斯》史诗为代表的民俗文化、边境口岸四大旅游资源优势,在国内外叫响“世界的帕米尔,永远的玛纳斯”克州特色旅游品牌。

2.建立“大旅游”宣传营销机制。坚持电视、广播、报纸等传统媒体和微信、微博、微视频等新兴媒体相结合,强化克州旅游宣传形象,实现形象和产品营销深度融合。推进“江西南昌克州旅游推广服务中心”建设,充分展示克州区域特色、文化特色和民族特色。策划拍摄新的旅游宣传片及制作统一的旅游宣传图册。

五、突出精准高效,全面推动旅游助力脱贫攻坚

将发展旅游产业与脱贫攻坚工作紧密结合,全面实现扶贫对象精准、项目带动精准、利益分配精准。打造“克州有礼”特色旅游商品。依托昌吉州旅游协作帮扶契机,加大对全州乡村旅游扶贫培训力度,全面提高贫困农牧民的旅游服务能力。

六、创新援疆机制,充分发挥旅游援疆优势

主动对接,积极争取援疆资金在旅游基础设施建设、精品旅游景区建设、特色旅游产品开发、市场主体培育等方面加大投入力度,力争在旅游客源互送、旅游人才培训、旅游人才柔性援疆上再创佳绩。

 


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