2012年,阿图什市积极响应全疆继续实施“民生建设年”的号召,牢固树立“群众第一,民生优先,基层重要”的理念,坚持惠民政策不变,支持力度不减,切实把保障和改善民生摆在各项工作首位,下大力气解决好人民群众最关心最直接最现实的利益问题,加快民生改善步伐。
一是安居富民、定居兴牧工程。大力实施安居富民、定居兴牧及公共租赁房、廉租房和棚户区改造为主体的城乡保障性住房建设,加大保障性安居工程建设力度,加快建立健全城乡住房保障体系,坚持高起点、高水平、高效益,完成保障性住房1389套、安居富民房3500套、定居兴牧200套、3175平方米抗震加固的建设任务,逐步实现广大人民群众“住有所居”的目标。
二是教育助学工程。计划投资5744.95万元,完成1.61万平方米校舍抗震更新及农村教师周转房建设。加大教师培训力度,积极稳妥有效推进“双语”教育;坚持德育为先,加强民族团结教育,扎实抓好学校安全和稳定工作;发挥教育对口支援和现代远程教育的作用,进一步扩大优质教育资源的覆盖面和受益面;大力发展特殊教育,提高成人教育水平。
三是医疗健康工程。加强基层医疗卫生服务体系建设,稳步推进新型农牧区合作医疗制度。提高基本公共卫生服务水平,逐步实现人人享有基本医疗卫生服务的目标。总结脊髓灰质炎防控工作经验,不断巩固提高防控重大疾病和应对突发公共卫生事件能力。加快推进实施国家基本药物制度,切实减轻群众基本用药费用负担。加强医疗质量管理和医疗服务监管。加强食品药品安全监管,确保食品药品安全。全面落实各项计划生育奖励扶助政策,努力降低生育水平,提高农牧民领证率,人口自然出生率控制在18‰以内。新建2个乡级计划生育服务站。
四是就业再就业工程。加大职业技能和国家通用语言培训力度,着重做好未就业普通高校毕业生和未升入高中及大中专院校毕业生的培训工作,实现职业技能培训1.2万人(次),力争培训合格率达到90%以上。巩固“零就业”家庭24小时内动态清零,拓宽就业渠道,新增就业再就业3360人。转移农业富余劳动力4万人(次)。
五是提升科技服务生产能力工程。进一步健全农村科技服务体系,完善专业技术人员责任制和科技特派员工作制度,鼓励和引导专业技术人员充分发挥自身专业特长,深入到乡村服务,加强科技在特色林果业、畜牧业、设施农业的支撑力度。积极推广测土配方、高效节水、良种培育等技术,积极为农牧民增收服务。
六是社会保障工程。坚持广覆盖、保基本、多层次、可持续的方针,不断扩大城乡低保、城乡居民养老保险、新农合、城镇职工养老保险等社会保障制度覆盖面。完善社会救助和保障标准与物价上涨挂钩联动机制,努力实现动态管理下的应保尽保。积极推行社会救助资金社会化发放,医疗救助、新农合捆绑“一站式”服务体系建设。做好流浪未成年人和孤残儿童救助保护工作。积极做好社会保险基金的收支管理工作,推进社会保险事业健康发展。
七是发展文体广电工程。加快覆盖城乡公共文化服务体系建设,继续做好社区(村级)文化站(室)、农家书屋、文化信息资源共享、农民健身广场等文化惠民工程。认真组织开展群众性文化体育活动,多出精品,切实提高文艺演出团体的质量和水平;加强广播电影电视基础设施建设,进一步提高广播电视自办节目制作播出水平,不断满足城乡各族群众的精神文化需求。